發改基礎〔2020〕1671號
中國國家鐵路集團有限公司，四川省、重慶市發展改革委：
中國國家鐵路集團有限公司和四川省、重慶市人民政府《關于報送新建成都至達州至萬州高速鐵路可行性研究報告的函》（鐵發改函〔2020〕419號）收悉。經研究，現批復如下：
一、為深入貫徹落實長江經濟帶發展戰略，進一步完善沿江高鐵通道，構建長江經濟帶綜合立體交通走廊，提升通道運輸能力和服務品質，推動成渝地區雙城經濟圈建設，促進區域經濟社會協調發展，同意新建成都至達州至萬州鐵路（項目代碼：2019-000052-53-01-002109）。
二、主要建設內容和技術標準
（一）主要建設內容。項目起自成都樞紐在建成自鐵路天府站，利用成自鐵路至資陽西站后，新建線路經四川省資陽市、遂寧市、南充市、達州市及重慶市開州區、萬州區，接入既有萬州北站。線路全長486.4公里，其中新建鐵路432.4公里、利用在建鐵路54.0公里。全線設13座車站，其中新建7座車站。配套擴建天府動車運用所，改建既有達成鐵路15.4公里，新建成遂鐵路聯絡線4公里等相關工程。
（二）主要技術指標。鐵路等級：高速鐵路。正線數目：雙線。設計速度：350公里/小時。最小平面曲線半徑：一般地段7000米（困難地段5500米）。最大坡度：一般地段20‰（困難地段30‰）。牽引種類：電力牽引。到發線有效長度：650米。列車運行控制方式：CTCS-3級列控系統。調度指揮方式：調度集中。其他技術標準執行《高速鐵路設計規范》（TB 10621-2014）。
規劃遠景年輸送能力：單向4000萬人/年。
三、投資估算、資金來源及建設安排
項目總投資851億元，其中工程投資821億元，動車組購置費30億元。四川省承擔境內車站增加投資22.7億元，不計入項目股份，其余投資的資本金按50%考慮，為414.2億元。其中，中國國家鐵路集團有限公司出資110.3億元，由企業自籌解決（中央預算內投資另行研究確定）；四川省出資270.7億元（含征地拆遷費用126.9億元）；重慶市出資33.2億元（含征地拆遷費用11.6億元）。地方出資由相關省市及沿線地方按照有關規定要求使用財政資金等出資。征地拆遷費用依照國家及地方政府有關規定，經出資各方認可后計入項目地方股份。資本金以外資金使用國內銀行貸款等。
本項目由出資各方共同組建合資公司。建設工期5年。
四、下一步工作要求
（一）嚴格按照批復要求落實各方出資，涉及地方政府財政資金支出的，應分年度納入地方財政預算支出計劃，建立持續穩定的機制，確保項目資金及時足額到位。項目籌資模式、資金來源不得隨意調整，切實防范地方政府債務風險。
（二）深入做好地質勘察工作，涉及高壓富水巖溶及危巖落石等不良地質路段，要采取合理可行的工程措施，確保項目建設運營安全可靠。
（三）深化方案研究。做好本項目與周邊路網銜接，統籌城市公交換乘設施建設，實現鐵路客站與城市建成區及其他重要樞紐之間的快速連接、便捷直達，提高綜合交通整體效率。
（四）嚴格落實生態環境保護要求。做好本項目建設涉及的水源保護區、自然保護區、風景名勝區等環境敏感點的防護和水土保持防治措施。進一步優化工程措施，有效預防或控制不良環境影響。盡快辦理相關行政許可手續及專項認證，堅持主體工程和環保工程同步實施。
（五）合理確定鐵路客站周邊開發建設規模、邊界和功能定位，做好規劃預留和控制，突出產城融合、站城一體，規范有序推進開發建設。
（六）強化社會穩定風險防范、化解措施。
五、請國家電網公司同步安排外部電源電力工程，確保與本項目同步建成。請工業和信息化部、中央軍委聯合參謀部在通訊遷改等方面給予支持配合。
六、如需對本項目審批文件所確定的內容進行調整，請及時以書面形式向我委報告，并按照有關規定辦理。
附件：招標投標事項核準意見
國家發展改革委
2020年11月3日
