發改基礎〔2019〕2003號

中國國家鐵路集團有限公司，內蒙古自治區、山西省發展改革委：

中國國家鐵路集團有限公司和內蒙古自治區、山西省人民政府《關于報送新建集寧至大同至原平鐵路可行性研究報告的函》（鐵發改函〔2019〕272號）收悉。經研究，現批復如下。

一、為加快構建呼南高速鐵路通道，加強區域互聯互通，提升通道運輸服務質量，促進沿線經濟社會發展，同意新建集寧經大同至原平鐵路（項目代碼：2019-000052-53-01-001147）。

二、主要建設內容和技術標準

（一）主要建設內容。線路起自呼和浩特至張家口高鐵烏蘭察布站，經內蒙古自治區烏蘭察布市，山西省大同市、朔州市、忻州市，接入大同至西安高鐵樊家莊線路所，新建線路全長約269.6公里，設8座車站，其中烏蘭察布、大同南站為接軌站。

（二）主要技術標準。鐵路等級：高速鐵路。正線數目：雙線。設計速度：250公里/小時，基礎設施預留進一步提速條件。最小曲線半徑：7000米（困難地段5500米）。最大坡度：20‰。牽引種類：電力牽引。到發線有效長度：650米。調度指揮方式：調度集中。其他技術標準執行《高速鐵路設計規范》（TB10621-2014）。

遠景年輸送能力:單向3000萬人/年。

三、投資估算、資金來源及建設安排

項目總投資約339.3億元，其中工程投資331.8億元，機車車輛購置費7.5億元。項目由中國國家鐵路集團有限公司和內蒙古自治區、山西省共同建設，資本金70%，計237.5億元。其中，內蒙古自治區承擔50.5億元（含征地拆遷費用11億元），由內蒙古自治區本級財政安排；山西省承擔130.3億元（含征地拆遷費用30.1億元），由山西省和大同市、朔州市、忻州市財政安排；國鐵集團出資56.7億元，由企業自籌解決（中央預算內投資另行研究確定）。征地拆遷費用依照國家及地方政府有關規定，經出資各方認可后計入項目地方股份。資本金以外的資金使用國內銀行貸款。

項目內蒙古段和包頭至銀川鐵路（含銀巴支線）內蒙古段由中國國家鐵路集團有限公司與內蒙古自治區組建新的合資公司進行管理，項目山西段與大張高鐵山西段由中國國家鐵路集團有限公司與山西省組建新的合資公司進行管理。項目建設工期4年半。

四、下一步工作要求

（一）嚴格按照批復要求落實各方出資。涉及地方政府財政資金支出的，應分年度納入地方財政預算支出計劃，建立持續穩定的機制，確保項目資金及時足額到位。項目籌資模式、資金來源不得隨意調整，切實防范地方政府債務風險。

（二）深入做好地質勘察工作，涉及活動斷裂帶、巖溶、膨脹巖、隧道凍害等不良地質路段，要采取合理可行的工程措施，確保項目建設運營安全可靠。

（三）深化方案研究。做好本項目與呼和浩特至張家口、大同至張家口、大同至西安高鐵等周邊路網對接，統籌城市公交換乘設施建設，實現鐵路客站與城市建成區及其他重要樞紐之間的快速連接、便捷直達，提高綜合交通整體效率。

（四）嚴格落實生態環境保護要求。做好本項目建設涉及的自然保護區、水源保護區、文物保護區等環境敏感點的防護措施，妥善處置棄土、棄渣等，進一步優化工程措施，有效預防或控制不良環境影響，盡快辦理相關行政許可手續。

（五）合理確定鐵路客站周邊開發建設規模、邊界和功能定位，做好規劃預留和控制，突出產城融合、站城一體，規范有序推進開發建設。

（六）強化社會穩定風險防范、化解措施。

五、請國家電網有限公司同步安排外部電源電力工程，確保與本項目同步建成。請工業和信息化部、軍委聯合參謀部在通訊遷改等方面給予支持配合。

六、如需對本項目審批文件所確定的內容進行調整，請及時以書面形式向我委報告，并按照有關規定辦理。

國家發展改革委

2019年12月27日