國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于新建鄭州至濟(jì)南鐵路
濮陽(yáng)至濟(jì)南段可行性研究報(bào)告的批復(fù)
發(fā)改基礎(chǔ)〔2019〕1231號(hào)
中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司，山東省、河南省發(fā)展改革委：
中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司和山東省、河南省人民政府聯(lián)合報(bào)來(lái)《新建鄭州至濟(jì)南鐵路濮陽(yáng)至濟(jì)南段可行性研究報(bào)告》（鐵總發(fā)改函〔2019〕381號(hào)）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下。
一、為完善高速鐵路網(wǎng)布局，加強(qiáng)中原城市群、山東半島城市群聯(lián)系，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，同意新建鄭州至濟(jì)南鐵路濮陽(yáng)至濟(jì)南段（項(xiàng)目代碼：2017-000052-53-01-002133）。
二、主要建設(shè)內(nèi)容和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
（一）主要建設(shè)內(nèi)容。線路起自濮陽(yáng)東站，經(jīng)河南省濮陽(yáng)市，山東省聊城市、德州市、濟(jì)南市，終至濟(jì)南西站。正線全長(zhǎng)209.7公里，設(shè)站7座，其中新建5座。聊城地區(qū)同步建設(shè)存車(chē)場(chǎng)。濟(jì)南樞紐采用南部引入京滬高鐵濟(jì)南西站方案，同步建設(shè)本線與濟(jì)南方向聯(lián)絡(luò)線，新建濟(jì)南站至大明湖站聯(lián)絡(luò)線。
（二）主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。鐵路等級(jí)：高速鐵路。正線數(shù)目：雙線。設(shè)計(jì)速度目標(biāo)值：350公里/小時(shí)。最大坡度：20‰。最小曲線半徑：一般地段7000米（困難地段5500米，引入樞紐地段根據(jù)工程技術(shù)條件適當(dāng)降低）。到發(fā)線有效長(zhǎng)度：650米。牽引種類(lèi)：電力。列車(chē)運(yùn)行控制方式：CTCS-3級(jí)。調(diào)度指揮方式：調(diào)度集中。其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《高速鐵路設(shè)計(jì)規(guī)范》（TB10621-2014）。
遠(yuǎn)景年輸送能力:單向3000萬(wàn)人/年。
三、投資估算、資金來(lái)源及建設(shè)安排
項(xiàng)目投資估算總額約為409.3億元，其中：工程投資386.5億元，動(dòng)車(chē)組購(gòu)置費(fèi)22.8億元。其中，山東省承擔(dān)引入濟(jì)南西站方案增加工程投資23億元；濟(jì)南站至大明湖站增建三線投資15.4億元，由山東省、中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司分別承擔(dān)12.32、3.08億元；其余投資370.9億元，資本金計(jì)185.45億元，山東省出資110.95億元（含征地拆遷費(fèi)用61.73億元），由山東省及濟(jì)南市、德州市、聊城市財(cái)政安排出資；河南省出資18.86億元（含征地拆遷費(fèi)用7.3億元），由河南省及濮陽(yáng)市財(cái)政安排出資；中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司出資55.64億元，由企業(yè)自籌解決（中央預(yù)算內(nèi)投資另行研究確定）。征地拆遷費(fèi)用依照國(guó)家及地方政府有關(guān)規(guī)定，經(jīng)出資各方認(rèn)可后計(jì)入項(xiàng)目地方股份。資本金以外的資金使用國(guó)內(nèi)銀行貸款。
本項(xiàng)目山東段由組建的合資公司作為項(xiàng)目業(yè)主，河南段由河南城際公司作為項(xiàng)目業(yè)主。項(xiàng)目建設(shè)工期4年。
四、下一步工作要求
（一）嚴(yán)格按照批復(fù)要求落實(shí)各方出資，涉及地方政府財(cái)政資金支出的，應(yīng)分年度納入地方財(cái)政預(yù)算支出計(jì)劃，建立持續(xù)穩(wěn)定的機(jī)制，確保項(xiàng)目資金及時(shí)足額到位；項(xiàng)目籌資模式、資金來(lái)源不得隨意調(diào)整，切實(shí)防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
（二）深化項(xiàng)目技術(shù)方案研究，加強(qiáng)地質(zhì)勘察工作，降低工程實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)籌做好本項(xiàng)目與濟(jì)南至青島鐵路、京港（臺(tái)）高鐵通道北京經(jīng)雄安至商丘段及相關(guān)路網(wǎng)銜接。
（三）加強(qiáng)服務(wù)鐵路客站的城市公共交通換乘設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與城市建成區(qū)、城市其他重要綜合交通樞紐之間的快速連接、便捷直達(dá)。合理確定鐵路客站周邊開(kāi)發(fā)建設(shè)的功能定位、規(guī)模和邊界，做好規(guī)劃預(yù)留和控制，重視產(chǎn)城融合、站城一體，規(guī)范有序推進(jìn)開(kāi)發(fā)建設(shè)。新建車(chē)站選址盡可能在中心城區(qū)或靠近城市建成區(qū)，確保人民群眾乘坐高鐵出行便利。
（四）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中要切實(shí)落實(shí)生態(tài)保護(hù)、防洪和污染防治各項(xiàng)要求，落實(shí)好對(duì)自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)的保護(hù)措施。
（五）強(qiáng)化防范、化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的工作措施。
五、請(qǐng)國(guó)家電網(wǎng)有限公司同步安排外部電源電力工程，確保與本項(xiàng)目同步建成。請(qǐng)工業(yè)和信息化部、軍委聯(lián)合參謀部在通訊遷改等方面給予支持配合。
六、如需對(duì)本項(xiàng)目審批文件所確定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，請(qǐng)及時(shí)以書(shū)面形式向我委報(bào)告，并按照有關(guān)規(guī)定辦理。
