省發展改革委關于無錫地鐵5號線一期工程可行性研究報告的批復

蘇發改基礎發〔2022〕945號

無錫市發展改革委：

《關于報送無錫地鐵5號線一期工程可行性研究報告的請示》（錫發改基礎〔2022〕10號）及相關附件收悉。根據國家發展改革委《關于無錫市城市軌道交通第三期建設規劃（2021-2026年）的批復》（發改基礎〔2021〕1592號），經研究，現批復如下：

一、為進一步完善無錫市城市軌道交通網絡，服務旅游開發，促進沿線區域經濟社會發展，同意建設無錫地鐵5號線一期工程。

二、無錫地鐵5號線一期工程起自漁父島站，沿望山路、鴻橋路、太湖大道、建筑路、紅星路、解放路、向陽路、城南路、旺莊路、泰伯大道敷設，止于新韻路站，路線全長約25.4公里。共設置車站22座，均為地下站，其中體育中心站、南禪寺站、旺莊路站為換乘站，漁父島站、湖濱路站、鋼鐵廠站、旺莊東路站、新華路站、新韻路站預留換乘條件。新建新陽路車輛段。新建漁父島、旺莊東路主變電所。接入由6號線建設的第二控制中心。建設供電、通信、信號、通風、空調、給排水、消防、綜合監控、火災自動報警、環境與設備監控、自動售檢票、安全防范、門禁、站臺門、升降設備等系統。

三、本工程車輛采用B型車，全自動駕駛（初期采用有人值守的全自動運行方式），直流1500伏接觸軌授流方式，最高運行速度80公里/小時。初期采用4輛編組，近期采用4、6輛編組混跑，遠期采用6輛編組；4輛編組為3動1拖、6輛編組為4動2拖。初期采用單一交路，近、遠期采用大小交路套跑，小交路從唐城站至新洲路站，系統設計能力按30對/小時控制。初期全線配屬車輛41列/164輛，一期工程分攤配屬車輛36列/144輛，近、遠期車輛購置費不納入本工程投資。

四、項目投資估算為243.69億元，其中工程費用145.37億元，工程建設其他費用52.91億元，預備費用19.83億元，車輛購置費11.81億元，建設期貸款利息13.63億元，鋪底流動資金0.14億元。本工程資本金比例為40%，由無錫市財政非債務性資金安排；其余資金由無錫地鐵集團有限公司利用銀行貸款解決。本項目實施不得違規新增政府性債務。

五、本項目建設工期約為64個月。

六、項目法人為無錫地鐵集團有限公司。

七、根據省自然資源廳《關于無錫地鐵5號線一期工程項目用地的預審意見》（蘇自然資預〔2022〕29號），本工程預審用地規模按照46.8524公頃控制，下階段要按照節約和集約用地的原則，優化設計方案，從嚴控制建設用地規模。

八、根據無錫市委政法委備案的項目社會穩定風險評估評審表，本項目為低風險級。在項目實施和運營期間，項目建設單位要會同沿線地方人民政府嚴格按照國家有關規定，落實社會穩定責任，做好風險控制工作。對于可能存在的征地拆遷、噪音污染等影響社會穩定的風險因素，制定并采取有效的防范措施，切實維護人民群眾利益，確保社會穩定。

九、本項目為依法必須招標項目。項目法人要嚴格執行國家有關招投標的規定，項目招標投標事項見附件。

十、在項目實施過程中，要切實強化安全生產管理，嚴格執行“三同時”制度，按照相關法律規章壓實項目建設單位及相關責任主體安全生產及監管責任，嚴防安全生產事故。要加強施工環境分析，認真排查并及時消除項目本身與周邊設施相交相鄰等可能存在的安全隱患，不得在沒有采取有效處置措施的情況下開工建設。

十一、下階段工作。結合穿越京滬鐵路、滬寧城際、京杭運河等外部條件，深化線路平縱斷面設計。加強水文資料調查分析，合理確定地下車站出入口及區間隧道洞口等設計控制高程，采取必要措施，保障暴雨等特殊天氣條件下施工、運營安全。強化地質勘察和地下障礙物調查，深化站點和區間方案設計，細化深基坑等施工方案，落實保護措施，保障安全生產。重點做好南禪寺站等站點設計和施工組織，降低工程實施風險。結合客流預測深化分析，控制站點規模，優化車站站位、出入口設置、站內客運服務設施布局以及客流組織方案，做好站點與周邊用地一體化規劃設計，完善沿線公共服務配套設施，確保初期客流效益。深化運營組織方案研究，優化信號系統配置，簡化備用中心的配置及設備集中站的設置，降低工程投資。做好下穿成品油管道和高壓燃氣管道的保護設計，依法依規辦理相關手續。加快二期工程前期工作，同時做好初期不能同期開通的臨時運營組織預案。根據自然資源、交通、能源、鐵路、水利、市政、生態環境、文物等主管部門意見，及時做好區間隧道交叉穿越市政綜合管廊、重要管線、鐵路、橋梁、航道、防洪、環境敏感區域等專項工作，制定防范預案，有效控制工程風險。抓緊落實市政、供電、消防、人防等外部建設條件，確定相關工程方案，完善落實節能措施。嚴格按照國家和省有關規定，核定征拆規模。

十二、請據此批復組織編制初步設計。本工程初步設計委托你委審批，項目批復文件須及時抄送我委。項目實施中，本工程線路起訖點、基本路由、敷設方式、車站設置、車輛編組、機電設備系統、車輛基地和控制中心等主要內容不得調整，如有重大變化，須及時上報我委。嚴格落實國務院辦公廳《關于進一步加強城市軌道交通規劃建設管理的意見》（國辦發﹝2018﹞52號），直接工程投資等發生變化需調整建設規劃，應按規定程序履行規劃調整審批手續。

附件：無錫地鐵5號線一期工程招標投標事項核準意見

江蘇省發展改革委

2022年8月23日

（項目編碼：2101-320000-04-01-698758）