省發展改革委關于徐州市城市軌道交通5號線一期工程可行性研究報告的批復
蘇發改基礎發〔2022〕1515號
徐州市發展改革委：
《關于呈報徐州市城市軌道交通5號線一期工程可行性研究報告的請示》（徐發改投資〔2022〕351號）及相關附件收悉。根據國家發展改革委《關于江蘇省徐州市城市軌道交通第二期建設規劃（2019-2024年）的批復》（發改基礎〔2020〕105號），經研究，現批復如下：
一、為加強徐州市老城區和新區聯系、促進老城區功能升級和新區開發建設、完善城市軌道交通網絡、緩解城市地面交通壓力、提升沿線居民出行品質，同意建設徐州市城市軌道交通5號線一期工程。
二、本工程起自鼓樓區北三環與平山北路交叉口處的徐礦城站，沿平山路、二環西路、湖北路、和平路、民祥園路、中央活力區規劃路、峨眉路等敷設，止于云龍區漢源大道與峨眉路交叉口處的奧體中心南站，起終點預留二期延伸條件，線路全長約25公里，均為地下線。全線共設置車站20座，其中人民廣場站、師范大學站、和平路站、獅子山站、中央活力區中心站、紫金路站為換乘站，工業技術學院站預留換乘條件。新建大郭莊停車場和徐礦城車輛段各1座。不新建控制中心和主變電所，分別利用6號線趙武控制中心以及1號線杏山子主變電所、2號線新區東主變電所。設置供電、通信、信號、通風空調、給排水、消防、綜合監控、火災自動報警、環境與設備監控、自動售檢票、站臺門、門禁、安防等系統。
三、本工程車輛采用B型車，直流1500伏架空接觸網供電方式，采用全自動駕駛模式，最高運行速度80公里/小時。原則同意一期工程采用單一交路運行，系統設計能力按30對/小時控制。初期采用4輛編組，配屬車輛29列/116輛。近、遠期車輛購置費不納入本工程投資。
四、項目投資估算196.52億元，其中工程費用122.45億元、工程建設其他費用38.84億元、預備費12.90億元、車輛購置費9.28億元、建設期貸款利息12.93億元、鋪底流動資金0.12億元。本工程資本金比例為40%，約為78.61億元，由徐州市財政資金安排；其余資金由徐州地鐵集團有限公司利用銀行貸款解決，使用經營性收入償還。本項目實施不得違規新增政府性債務。
五、本項目建設工期66個月。
六、項目法人為徐州地鐵集團有限公司。
七、根據省自然資源廳《關于徐州市城市軌道交通5號線一期工程項目用地的預審意見》（蘇自然資預〔2022〕59號），本工程預審用地規模48.3043公頃，下階段要按照節約和集約用地的原則，優化設計方案，從嚴控制建設用地規模。
八、根據徐州市委政法委備案的徐州市重大決策社會穩定風險評估評審表，本項目風險評估等級為低風險級。在項目實施和運營期間，項目建設單位要會同地方政府嚴格按照國家有關規定，落實社會穩定責任，做好風險控制工作。對于可能存在的征地拆遷、噪音污染等風險因素，制定并采取有效的防范措施，切實維護人民群眾利益，確保社會穩定。
九、本項目為依法必須招標項目。項目法人要嚴格執行國家有關招投標的規定，項目招標投標事項見附件。
十、在項目實施過程中，要切實強化安全生產管理，嚴格執行“三同時”制度，按照相關法律規章壓實項目建設單位及相關責任主體安全生產及監管責任，嚴防安全生產事故。要加強施工環境分析，認真排查并及時消除項目本身與周邊設施相交相鄰等可能存在的安全隱患，不得在沒有采取有效處置措施的情況下開工建設。
十一、下階段工作。進一步核實已建構筑物資料并加強與相關部門協調，盡快穩定工程實施外部條件。開展下穿鐵路等重要節點工程方案專題研究，進一步優化線站位方案，深化線路平縱斷面設計。結合城市規劃同步開展沿線站點一體化綜合開發設計，圍繞車站打造城市微中心。強化地質勘察和地下障礙物調查，重點做好巖溶等不良地質和特殊性巖土的處治方案設計，合理選擇施工工法，強化風險源識別管控，做好現場施工安全管控。加強水文資料調查分析，合理確定地下車站出入口及區間隧道洞口等設計控制高程，采取必要措施，保障暴雨等特殊天氣條件下施工、運營安全。根據規劃、水利、市政、生態環境、文物、鐵路、電力等主管部門意見，及時做好區間隧道交叉穿越文物保護單位、鐵路、市政橋梁、河道、重要管線、環境敏感區域等專項工作，制定防范預案，有效控制工程風險。抓緊落實市政、供電、消防、人防等外部建設條件，確定相關工程方案，完善落實節能措施。嚴格按照國家和省有關規定，核定征拆數量。
十二、請據此批復組織編制初步設計。本工程初步設計委托你委審批，項目批復文件須及時抄送我委。在項目實施中，本工程線路起訖點、基本路由、敷設方式、車站設置、車輛編組、機電設備系統主要內容、車輛基地等不得隨意調整，如有重大變化，須及時上報我委。嚴格落實國務院辦公廳《關于進一步加強城市軌道交通規劃建設管理的意見》（國辦發﹝2018﹞52號），如因直接工程投資等發生變化需調整建設規劃，應按規定程序履行規劃調整審批手續。
附件：徐州市城市軌道交通5號線一期工程項目招標投標事項核準意見
江蘇省發展改革委
2022年12月30日
