濰坊市人民政府關于加快打造千億級磁懸浮產業的實施意見

濰政字[2020]7號

各縣市區人民政府，市屬各開發區管委會，市直有關部門、單位：

磁懸浮動力裝備是國家重點發展的戰略性新興產業之一。為發揮我市在磁懸浮技術及產業化發展的先發優勢，助推形成千億級的磁懸浮動力裝備產業，打造國家重要的磁懸浮產業基地，結合我市實際，經市政府第五十三次常務會議研究同意，現就加快打造千億級磁懸浮產業提出如下實施意見。

一、規劃建設磁懸浮動力裝備產業園

1.以高新開發區為核心，統籌布局建設500畝的磁懸浮動力裝備產業園。重點發展磁懸浮鼓風機、磁懸浮冷媒壓縮機、磁懸浮低溫余熱發電機（ORC）、磁懸浮空氣壓縮機等相關產業,建設磁懸浮動力裝備公共展示展覽示范平臺，以此帶動形成完整的產業鏈，力爭五年內磁懸浮產業營業收入達到500億元左右、十年內突破1000億元。（責任單位：市工信局、高新開發區管委會、市自然資源和規劃局。配合單位：市發改委、市科技局）

二、提升磁懸浮動力裝備創新能力

2.支持創建山東省磁懸浮動力裝備創新創業共同體。依托濰坊磁懸浮產業技術研究院，支持引進國外磁懸浮團隊，推進與清華大學、浙江大學、山東大學、中科院等高校院所合作，集聚全球磁懸浮產業高層次人才團隊，突破磁懸浮冷媒壓縮機、磁懸浮低溫余熱發電機（ORC）、磁懸浮空氣、蒸汽壓縮機等關鍵核心技術,提升創新能力和產業化水平，建設“政產學研金服用”新型創新體系。自本意見實施之日起至2022年12月31日，對實際投資2億元或年納稅總額1000萬元以上的磁懸浮項目(包括現有企業增加投資、企業并購增加投資),世界500強企業的外商直接投資項目,按實際投資額的5％給予企業獎勵,最高不超過5000萬元。（責任單位：市科技局、市財政局。配合單位：高新開發區管委會）

3.制定國家磁懸浮產業技術標準。支持磁懸浮相關企業主導或參與磁懸浮技術標準的制定，支持申請籌建全國磁懸浮動力技術標準化委員會。（責任單位：市市場監管局。配合單位：高新開發區管委會）

三、加大財稅支持力度

4.設立磁懸浮動力裝備產業基金。組建總規模為5億元的磁懸浮動力裝備產業基金，市級引導基金按政策參股支持，并爭取省級引導基金出資，吸引撬動社會資本，投資支持磁懸浮動力裝備產業發展。（責任單位：市工信局。配合單位：市財政局，市金控集團）

5.支持磁懸浮鼓風機推廣。鼓勵采取合同能源管理的商業模式，推動磁懸浮鼓風機推廣應用，對于使用企業節約的能耗、排放等指標，優先滿足本企業發展新上項目需要。支持以縣市區（含市屬開發區，下同）為單位推廣應用磁懸浮鼓風機，對節約的能耗、排放等指標，可在縣域范圍內調劑使用。（責任單位：市發改委、市工信局。配合單位：各縣市區政府、市屬各開發區管委會）

6.落實新增財力獎補政策。自本意見實施之日起至2022年12月31日，對新設立磁懸浮相關企業, 自設立起5年內上繳稅收地方留成超過政府前期對項目投入部分,給予100％補助。對現有企業增加投資的,對年納稅總額5000萬元(含)以上的企業,稅收地方留成比上年增長10％以上部分,補助30％;對年納稅總額1000—5000萬元的企業,稅收地方留成比上年增長15％以上部分,補助50％。（責任單位：市財政局、市稅務局。配合單位：高新開發區管委會）

四、培育引進高層次人才

7.對現有及引進的磁懸浮產業企業高管人員（包括董事長、副董事長、總經理、副總經理、監事長、總經濟師、總會計師或相當層級職務的人員）、高級技能人才及其子女，在戶籍、就學、就醫、出入境等方面給予保障。（責任單位：市教育局、市公安局、市衛健委、市醫保局。配合單位：高新開發區管委會）

8.對企業連續聘用2年以上的高級管理人員（每家企業不超過10名），從聘用起計算，繳納個人所得稅地方留成部分，按照前三年100％的標準補助企業；對高級管理人員股權退出所繳納的個人所得稅地方留成部分，按照50％的標準補助企業。補助資金主要用于高端人才引進和獎勵。（責任單位：高新開發區管委會。配合單位：市財政局、市稅務局）

9.支持企業申報省級以上重點人才工程，對入選國家“千人計劃”“萬人計劃”專家、泰山產業領軍人才的，在享受國家和省支持政策的同時，再給予每人100萬元的經費資助；對入選省“一事一議”頂尖人才的，在享受省支持政策的同時，再給予項目單位300萬元的經費資助。鼓勵企業家發揮引才育才作用，每年按申報入選1名國家“千人計劃”“萬人計劃”專家20萬元、1名泰山系列重點人才10萬元標準，獎勵企業主要負責人，最高不超過50萬元。（責任單位：高新開發區管委會。配合單位：市委組織部、市財政局）

10.優先支持企業申報鳶都產業領軍人才，入選后給予每位領軍人才100萬元經費資助。（責任單位：高新開發區管委會、市財政局。配合單位：市委組織部、市財政局、市科技局、市工信局）

11.對企業新引進的博士研究生（年齡一般不超過45歲）、碩士研究生（年齡一般不超過40歲）和本科畢業生（年齡一般不超過35歲），分別給予每人每月3000元、1500元、500元生活補助，期限分別為5年、3年、1年（對“雙一流”高校本科畢業生補助期限為3年）。（責任單位：高新開發區管委會。配合單位：市委組織部、市教育局、市財政局）

五、積極爭取相關政策支持

12.同等條件下，優先支持磁懸浮產業相關企業申報國家和省強基工程、山東省新舊動能轉換、“泰山產業領軍人才”、重大技術改造等專項支持。（責任單位：市發改委、市工信局、市科技局。配合單位：高新開發區管委會）

13.優先支持磁懸浮產業相關企業申報國家試點示范項目，相關部門要全力跟進服務，最大限度地爭取本系統的產業扶持政策，支持磁懸浮動力裝備技術研發和產業發展。（責任單位：市發改委、市工信局、市科技局、市商務局。配合單位：高新開發區管委會）

六、加強磁懸浮產業發展組織領導

14.成立由市政府分管副市長任組長，市發改委、市科技局、市工信局、市財政局、市生態環境局、市地方金融監管局、高新開發區管委會等部門、單位負責人為成員的磁懸浮產業發展推進工作專班，辦公室設在市工信局，負責牽頭協調解決產業發展、項目建設過程中的重大問題。（責任單位：市工信局。配合單位：專班成員單位）

15.加強工作督促指導。對磁懸浮產業發展情況每半年評估一次，及時督促指導并通報工作進展情況，推動各項工作落實落地。（責任單位：市工信局。配合單位：專班成員單位）

16.加強政策資金使用監管。政策資金的兌現按照市與區5:5的比例分擔，由高新開發區統一組織兌現，市級按比例給予高新開發區補助。針對財政補貼政策，進行資金測算并明確績效目標（責任單位：市財政局、高新開發區管委會。配合單位：市工信局）

本意見自2020年4月5日起實施，有效期至2023年4月4日。

濰坊市人民政府

2020年3月5日