國家發展改革委關于調整深圳市城市軌道交通第四期建設規劃方案的批復
發改基礎〔2020〕484號
深圳市發展改革委：
《關于呈報<深圳市城市軌道交通第四期建設規劃調整（2017-2022年）>的請示》（深發改〔2019〕890號）收悉。經研究并商住房城鄉建設部，現批復如下。
一、為建設中國特色社會主義先行示范區、支持重點區域開發建設、優化城市交通出行結構、緩解交通擁堵，原則同意對《深圳市城市軌道交通第四期建設規劃（2017-2022年）》（簡稱《規劃》）方案進行適當調整。
二、主要調整內容
3號線四期工程調整為地下敷設方式，線路長度9.35公里（地下線7.42公里、地上線1.93公里），采用B型車6輛編組；總投資調整為107.85億元，建設工期5年。
6號線支線二期工程自翠湖站（原荔林站）至光明城站，線路長度4.9公里（地下線4.25公里、地上線0.65公里），采用B型車6輛編組；總投資37.30億元，建設工期4年。
12號線二期工程自海上田園東站至松崗站，線路長度8.16公里，為地下線，采用A型車6輛編組；總投資90.94億元，建設工期5年。
13號線二期，含北延段和南延段。北延段自上屋站至公明北站，線路長度18.8公里，為地下線，采用A型車8輛編組；總投資229.18億元，項目建設工期5年。南延段自深圳灣口岸站至東角頭站。線路長度4.47公里，為地下線，總投資49.62億元，建設工期5年。
16號線二期工程自大運站至西坑站，線路長度9.53公里，為地下線，采用A型車6輛編組；總投資109.95億元，建設工期5年。
7號線二期自西麗湖站至學府醫院站，線路長度2.45公里，為地下線，采用A型車6輛編組；總投資28.06億元，建設工期4年。
8號線三期自小梅沙站至溪涌站，線路長度4.26公里，為地下線，采用A型車6輛編組；總投資83.18億元，建設工期5年。
11號線二期自福田站至紅嶺南站，線路長度5.58公里，為地下線，采用A型車8輛編組；總投資66.34億元，建設工期4年。
20號線一期自會議中心站至機場北站，長8.43公里，為地下線，擬初期、近期采用A型車6輛編組，遠期采用A型車8輛編組，最高運行時速120公里；總投資112.06億元，建設工期3年。
除上述調整外，其余規劃方案仍按《規劃》原批復要求執行。
三、資金安排
項目資本金比例不得低于40%，由深圳市及相關區縣財政資金解決，資本金以外資金采用銀行貸款等融資方式解決。
四、下階段工作
在規劃實施過程中，請你委會同有關部門做好以下工作：
（一）在規劃實施過程中，要按照現代、安全、高效、綠色、經濟的原則，統籌城市開發進程、建設條件及財力情況，把握建設規模和節奏，量力而行、有序推進項目建設。
（二）深入做好項目建設方案論證。優化項目建設方案，合理控制工程造價，提升快線運營速度和網絡服務水平。高度重視文物保護工作，線路走向和站點設置應避開文物本體，在文物保護單位保護范圍及建設控制地帶建設的項目，應采取有效措施加強文物保護。進一步研究有關項目穿越高速鐵路的建設方案，加強鐵路路基、橋梁防護，盡可能減少對鐵路運輸的影響。
（三）加強城市軌道交通與深圳寶安國際機場等主要交通樞紐的銜接，做好換乘設計。統籌城市軌道交通與高速鐵路、城際鐵路等規劃建設，深入研究站點樞紐綜合開發，做好站點與周邊客流密度較大的商城、社區、學校等的銜接，科學合理布設出入口，提升旅客出行安全性、便捷性，提高土地綜合開發效益。
（四）嚴格按照批準的建設規劃和權限審批（核準）項目，基本建設方案不得隨意變更。審批（核準）前應委托有資質的第三方機構開展項目評估，建立公示和信息公開制度，深入做好社會穩定風險防范工作。項目批復文件抄送我委，并按要求及時報送項目建設進展等情況。按照國家相關法律法規和規章要求，規范招標投標行為。
（五）切實防范地方政府債務風險。嚴格按照規劃批復要求落實地方財政出資，并分年度納入地方財政預算支出計劃，具備條件后方可啟動項目建設。建立持續穩定的建設資金保障機制，項目籌資模式、資金來源不得隨意調整，嚴禁以債務性資金代替財政資金，嚴格落實融資資金償還來源，嚴禁通過融資平臺公司或違規變相舉債。我委將會同有關方面對項目資金落實情況開展專項檢查等。
（六）切實保障工程建設運營質量安全。高標準做好工程設計，加強建設全程管理和監督，切實防范安全風險。高度重視運營安全，在項目可行性研究和設計等前期工作中，充分考慮運營安全和服務需求；在運營階段，要加強企業運營安全管理，做好人才隊伍培養和儲備。
（七）要進一步提高城市軌道交通服務水平和運營效率，加強成本管理，增強經營和營收能力，實現運營可持續。
（八）請你委會同有關部門加強建設過程中監督檢查，并依據相關規定做好項目后評價和竣工驗收等有關工作，發現違規行為及時處置，遇有重大問題及時向我委報告。
國家發展改革委
2020年3月26日
