國家發展改革委關于寧夏自治區沿黃經濟區城際鐵路建設規劃（2015～2020年）的批復

發改基礎〔2015〕2126號

寧夏自治區發展改革委：

《關于報送<寧夏城際軌道交通發展規劃>的請示》（寧發改基礎〔2014〕647號)收悉。經研究，現批復如下：

一、為支持寧夏自治區加快沿黃經濟區建設，完善區域綜合交通運輸網絡，加快新型城鎮化發展，同意寧夏自治區沿黃經濟區城際鐵路網規劃方案。

二、規劃方案

（一）規劃范圍和發展目標。規劃范圍為沿黃經濟區內銀川、吳忠、石嘴山、中衛等4個城市及其下轄城鎮。線網規劃包括 5個項目，總里程311公里。城際鐵路網絡覆蓋區域內80%以上20萬人口城鎮，實現銀川至周邊城市、區內主要城市1-2小時交通圈。

（二）實施原則。根據區域經濟社會發展需要和日益增長的交通需求，統籌規劃、合理布局、因地制宜、分步實施，加強銜接，實現多種交通運輸方式協調發展。

（三）建設規劃內容。2015-2020年啟動實施銀川至寧東城際鐵路，總里程72公里，總投資約81億元。

三、規劃實施

由寧夏自治區負責組織規劃實施、項目建設和運營管理，并研究制訂財政、稅收、土地、價格、運營補虧等方面的優惠政策，支持城際鐵路的建設。堅持政府指導、多渠道籌資的原則，通過市場化運作，積極吸引各類社會資本參與建設和運營。加強運營組織與管理，做好土地綜合開發，提高項目財務效益。

四、下階段工作

（一）把握好建設標準和方案。要結合線路條件、客流特征等，進一步研究項目車輛選型、運營組織、信號控制、站臺與站場設計等的適應性。工程建設以經濟、實用為原則，優化建設方案，盡量采用地面或高架方式敷設，合理控制工程造價。

（二）優化交通一體化銜接方案。要結合城市總體規劃、綜合交通發展等情況，完善線網規劃方案，加強與國家鐵路網規劃銜接協調，優化與鐵路客站、機場、公路客站等主要客流集散中心的換乘方案，同步建設城市相關配套設施。

（三）落實資金籌措方案。進一步研究投融資方案，落實建設資金來源，明確項目實施主體，確保規劃項目的順利建設和正常運營。

（四）重視節約資源和環境保護。要集約利用土地，注重保護生態環境，提高能源利用效率，促進可持續發展。

（五）項目審核按國務院有關規定辦理，規劃實施進展等情況及時報我委。

附件：寧夏自治區沿黃經濟區城際鐵路網規劃（2015~2020年）示意圖

國家發展改革委

2015年9月21日