1 建設項目簡介
洛陽市軌道交通2號線一期工程貫穿洛陽南北發展軸，覆蓋城市北部、東南部主要客流走廊，銜接洛陽火車站、洛陽龍門高鐵站兩大對外交通樞紐，串聯國家牡丹園、中國國花園、市體育中心、博物館、隋唐城植物園多個客流集散點； 2號線一期工程起于國家牡丹園附近的經三路站，沿老G310、國花路、解放路、隋唐城路、王城大道、開元大道、興洛西街、伊洛路走行，止于伊洛路與龍門大道交叉路口的龍門大道站。
洛陽市軌道交通2號線一期工程線路全長18.2km，均為地下線路，共設15座車站，其中設3座換乘站，平均站間距1239m。設1座劉富村車輛段；新建開元大道主變電站1座（與規劃3、4號線共用），新建控制中心1座（與線網中4條線共用）。本工程為普通輪軌系統，采用DC1500V接觸網供電地鐵B型車，列車最高設計運行速度80km/h。列車編組為6輛編組。本線設計運營時間5:00～23:00，全日運營18個小時。正線及配線采用長枕式整體道床；出入段線地下及U形槽敞開段采用與正線一致的長枕式整體道床，出入線地面段、試車線和車場庫外線采用碎石道床；庫內線根據工藝要求采用相應整體道床；整體道床采用彈條III型分開式扣件。地下車站通風空調系統采用全封閉站臺門系統，地下車站1站設1冷卻塔。配套實施供電、環控、給排水工程等。
2號線沿線有邙山陵墓群（西段）、隋唐洛陽城遺址等國家級文物保護單位，分布有居住區、學校及醫院等；區間隧道盾構下穿隴海鐵路、洛河、中州渠、邙山渠及洛陽新區大明渠等，出入線下穿焦柳鐵路等。
洛陽市軌道交通2號線一期工程征地總面積約864.58畝，臨時占地579.0畝，主要為城市建設用地和農用地等。全線拆遷總面積為54803.60㎡。
項目總投資148.9億元，施工期2019年6月~2023年12月。
2 建設項目對環境可能造成影響概述 2.1.1 噪聲源
施工期噪聲源主要為施工場地挖掘、裝載、運輸等機械設備作業噪聲，各種施工運輸車輛、建筑物拆除、已有道路破碎作業等施工噪聲。
運營期噪聲源由以下三方面構成：①地下車站風亭、冷卻塔噪聲；②車輛段設備噪聲、檢修作業噪聲及進出線段噪聲；③出入線地面段列車運行噪聲。
2.1.2 振動源
施工期主要來自重型機械運轉，重型運輸車輛行駛，打樁、鉆孔、錘擊，大型挖土機和空壓機的運行，回填夯實等施工作業產生的振動。
運營期主要為地鐵列車在軌道上運行時，由于輪軌間相互作用產生撞擊振動、滑動和滾動振動，經軌枕、道床傳遞至隧道襯砌，再傳遞至地面，引起地面建筑振動。
2.1.3 電磁輻射
主要是主變電站因高電壓或大電流而形成感應，會產生一定的電磁輻射。
2.1.4 水環境
施工廢水主要來源于建筑施工廢水和施工人員生活污水；運營期污水來自各車站的生活污水、車輛檢修及洗刷生產廢水和員工生活污水。
2.1.5 大氣
施工期主要大氣污染物有：征地拆遷、土方開挖、堆放、運輸產生的揚塵，水泥、砂子等建筑材料在風力作用下的揚塵；施工機械和運輸車輛排放的燃油廢氣，施工期大氣環境影響是短期的，通過灑水、覆蓋等措施可以有效防治揚塵污染；列車采用電力牽引，不排放大氣污染物，運營期主要大氣污染來自場段食堂油煙、燃氣鍋爐廢氣，對周邊環境影響較小；地下車站排風亭及出入口排放帶有異味氣體；本工程建成，將替代部分地面公共交通數量，相應減少了汽車尾氣排放量，對改善洛陽市城市中心地帶環境空氣質量將起到積極的作用。
2.1.6 固體廢物
施工期固體廢物包括地下車站、區間隧道修筑產生的棄渣；場段地表清除腐殖土；道路砼結構破除垃圾、施工場地布置、車站出入口及風亭土地占用引起房屋拆遷的建筑垃圾；施工人員日常生活垃圾等；運營期主要為車站乘客和職工生活垃圾；車輛段垃圾主要來自機械加工和維修作業固體廢物、少量廢舊蓄電池，職工生活垃圾，車輛清掃垃圾、污水處理站污泥等。
2.1.7 城市生態環境和社會經濟影響分析
工程建設將占用部分耕地等，造成生物量損失；施工需要對施工場地進行攔擋圍護，將占用部分地面道路，從而使道路通行能力降低，容易引起交通阻塞；施工期對邙山陵墓群、隋唐洛陽城遺址、周王城遺址等文物保護單位可能造成不利環境影響。
3 預防或者減輕不良環境影響的對策和措施的要點
3. 1 聲環境影響措施
結合本工程實際，王城北路2號風亭、機場路1號風亭、紗廠路1號和2號風亭、解放路5號風亭、九都西路1號和2號風亭、展覽路站3號風亭，冷卻塔風道消音器由2m加長到3m。另外，建議規劃部門參照噪聲防護距離，合理規劃軌道交通沿線的城市用地，禁止在風亭和冷卻塔噪聲控制距離內新建、擴建新的居民住宅、學校、醫院、療養院等，避免出現新的噪聲敏感點。建議車輛段周邊規劃為商業用地，在臨近試車線、岔區、污水處理站、危險品存儲庫等區域不宜規劃噪聲敏感建筑物。
3. 2 振動環境影響措施
本次評價建議采取軌道減振措施共23段，共計7055單延米，其中中等措施3505m，高等措施760m，特殊措施2790m，合計投資4177.8萬元。同時，考慮到二次結構噪聲對居民的影響，評價建議對二次結構噪聲評價范圍內的14處敏感點設置監測點位，在施工期和運營期對其振動影響進行定期監測，發現問題及時提出整改措施。建議城市規劃部門根據預測的軌道中心線距各類區域敏感點的控制距離，嚴格控制線路兩側用地，合理規劃地鐵沿線的建設，不宜在地鐵影響范圍內新建居民住宅、學校、醫院等振動敏感建筑。
3. 3 地表水環境影響措施
本工程15個車站生活污水經化糞池處理后排入市政污水管道系統。處理后水質滿足《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）三級標準要求和城市污水處理廠設計進水水質目標，所有污水均達標排放。本工程車輛段清洗列車用水循環使用，檢修及其他生產廢水2/3經隔油沉淀、氣浮、過濾和消毒處理后作為中水滿足《城市污水再生利用 城市雜用水水質》標準（GB/T 18920-2002）后回用于道路澆灑和綠化，1/3經隔油沉淀、氣浮處理達到能滿足城市污水廠設計進水水質標準及《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）三級標準，達標排放；車輛段污水處理工藝設計合理。
3. 4 地下水環境影響措施
本項目地下水污染防治措施按照“源頭控制、分區防治、污染監控、應急響應”相結合的原則，從污染物的產生、入滲、擴散、應急響應全方位進行控制。擬建劉富村車輛段西側、南側各設立1口監測井，并委托專業機構進行地下水水質監測，監測層位為淺層地下水。根據該地區環境水文地質特征及結合監測規范要求，地下水跟蹤監測井逢每月監測一次。地下水監測采樣及分析方法應滿足《地下水環境監測技術規范》（HJ/T164-2004）有關規定。制定地下水環境跟蹤監測的信息公開計劃，定期公開地下水環境質量現狀，公布內容應包括建設項目特征因子的地下水環境監測值。
3. 5 大氣環境影響措施
工程建成后，可使沿線汽車污染物排放量得到很大程度的削減，營運近期，方案一（軌道交通客運量均由公交車承擔），CO、HC和NOx在營運近期的削減量分別為1150.83t/a、143.30t/a和148.12t/a；方案二(軌道交通客運量由公交車承擔80%，由出租車承擔20%)，CO、HC和NOx在營運近期的削減量分別為4432.96t/a、592.02t/a和422.82/a，項目建設具有明顯的環境效益。
風亭口位置設置基本合理，排風亭和活塞風亭50m范圍內共有14個敏感點，距排風亭和活塞風亭風口距離均≥20m。風亭異味對周圍敏感建筑影響較小。
3. 6 電磁環境影響措施
根據類比監測結果，可以預測本工程開元大道主變電所運營后產生的工頻電磁場滿足GB8702-2014《電磁環境控制限值》推薦的工頻電場4kV/m，工頻磁感應強度0.1mT的限值要求。
3. 7 文物影響減緩措施
運營期對涉及西工兵營閱兵臺、東周王城遺址、隋唐洛陽城宮城遺址部分區段采用特殊減振。設置文物減振措施共4處，減振措施路段共1340單延米，合計投資1608.0萬元。為最大程度降低對文物影響，工程建設應嚴格執行《中華人民共和國文物保護法》（2015年4月24日）、《河南省文物保護工程施工管理規定》（豫文物保[2014]79號，2014.6.4）、《洛陽市城市軌道交通近期建設規劃文物影響評估報告》及國家文物局批復等有關要求，建設單位應編制文物專題保護方案，并應獲得文物保護主管部門的許可，并按照批準的方案進行設計、施工，同時應加強施工期及運營期的監督和與文物部門的溝通，發現異常應立即采取補救措施；加強文物管理及考古部門全程參與工程方案制定、施工監測（含施工沉降、振動監測等）、施工監理及制定應急預案。采取工程措施和管理措施后，可以保證古建筑、古遺址的安全。
3. 8 施工期環境影響措施
本工程施工期的環境影響主要表現在噪聲、振動、水、大氣、生態景觀、固體廢物及其他社會影響等方面，采取施工中盡量采用低噪聲機械，合理布置施工場地，施工場界應修建高2m以上的圍墻或圍擋，做好施工申請和公告工作；對距線路水平距離在10m內（包括穿越）的振動敏感建筑物采取注漿等加固措施，并在建筑物基礎處設位移監測點，觀察沉降、傾斜變形，設置專人觀測敏感建筑物外觀并做好原始記錄，直至地下施工作業脫離影響區，且地表滯后變形逐漸穩定；區間隧道盾構施工下穿洛河等河渠提前制定下穿河流專項方案及應急預案，確定合理的過河段盾構施工參數，選擇非汛期11月～次年4月進行洛河下穿隧道施工，每個車站臨時施工場地設置1座容積5m3的沉淀池及車輛沖洗設備，將施工排放的泥漿水及車輛沖洗水沉淀處理后回用于施工場地灑水抑塵，沉渣作為一般固廢妥善處置；施工中嚴格執行《河南省2016年度藍天工程實施方案》（豫政辦[2016]27號），《洛陽市人民政府辦公室關于印發洛陽市2017年大氣污染防治攻堅戰實施方案的通知》（洛政辦〔2017〕4號），建筑施工（含拆遷）工地必須落實“七個100%”，即：施工現場100%圍擋、現場路面100%硬化、散流體和裸地100%覆蓋、散流體運輸車輛100%密封、灑水降塵制度100%落實、車輛駛離100%沖洗、工地視頻監控和揚塵監控設施100%安裝；禁止現場熔融瀝青、焚燒垃圾、使用高污染燃料、攪拌石灰土。施工期土方及散裝建筑材料等易產生揚塵污染物料的運輸車應持有關主管部門核發的許可證件，并按照批準的路線和時間進行運輸，車輛不能裝得過滿，應按規定加蓋苫布、遮蓋或其它實施密閉化措施保證物料、垃圾、渣土等沿途不拋灑遺露；工程地下線路開挖產生的土方在優先用于工程填方外，其余棄土的去向由洛陽市城管局確定，堆棄后的場地平整、恢復由洛陽市城管局統一處理；臨時施工場地使用結束后，應對場地及時進行清理，清除油漬和垃圾，平整地面，以恢復原有地貌；在施工前應對沿線所涉及的道路和各種地上及地下管線進行詳細調查，并提前協同有關部門確定拆遷、改移方案；對于盾構下穿隴海鐵路、焦枝鐵路橋設計方案、施工方案等均應征求鄭州鐵路局等相關主管部門或權屬部門審批同意，嚴格執行《鐵路安全管理條例》（國務院令第639號令）相關規定；盾構下穿人防工程、焦柳鐵路橋前應征求產權單位意見，確定沉降變形標準，嚴格控制和調整盾構機的各參數；開工前，應與洛陽市城市交通管理等有關部門積極協商，研究交通疏解方案，做好交通組織計劃，通過相關媒體，及時通報道路交通情況，使車輛繞行通過，防止交通堵塞；合理制定拆遷安置方案等措施。
4 環境影響報告書提出的環境影響評價結論的要點
洛陽市軌道交通2號線一期工程符合《洛陽市城市總體規劃（2011-2020）》、《洛陽市交通專項綜合規劃（2011-2020）》、《洛陽市土地利用總體規劃（2006~2020）》、《洛陽市城市軌道交通第一期建設規劃（2016-2020）》和《產業結構調整指導目錄》（2011年本修正版）“一、鼓勵類， 二十二、城市基礎設施，6城市及市域軌道交通新線建設”。可研方案在線路走向、速度目標、列車編組等重要設計參數上與建設規劃基本一致，符合規劃環評審查意見的要求。
2號線一期工程貫穿洛陽市南北發展軸，穿越洛河，覆蓋城市北部、東南部主要客流走廊，銜接國家牡丹園、洛陽站、市體育中心、洛陽龍門站等客流集散點，聯系洛陽市老城區、西工區、洛龍區，加強了洛北老城區與洛南新城區聯系，帶動洛南片區發展，引導城市空間布局，有利于實現城市總體規劃目標；線路串聯洛陽火車站、洛陽龍門站等鐵路樞紐，實現交通一體化銜接，提升鐵路樞紐集散能力，增強鄭西高鐵輻射帶動作用；項目解決跨河交通需求，優化城市交通結構，緩解主城區交通擁堵，同時對改善區域投資環境，提升城市形象，其建設具有必要性。
綜上所述，工程在施工和運營期將產生一定噪聲、振動、揚塵、水和固體廢物污染，對各環境要素有一定程度負面影響，軌道交通將替代大量機動車交通，緩減地面道路交通擁擠程度，減少機動車尾氣排放量，對改善城區空氣質量具有明顯的環境正效益；根據已有的考古資料，本次采用有限元仿真方法研究了項目對邙山陵墓群遺址、隋唐洛陽城遺址等文物保護單位影響及防護措施，項目對以上文物均有不同程度影響。項目在采取評價提出的減振降噪等環保措施下，從環境保護角度分析，本工程建設可行。
考慮到本報告是在基于已有文物考古資料基礎上完成的，為避免建設活動對未發現的地下重要不可移動文物或重要文物遺存的破壞或影響，評價建議項目開工前，建設單位應嚴格按照《中華人民共和國文物保護法》、《洛陽市城市軌道交通近期建設規劃文物影響評估報告》及國家文物局批復等要求，編制文物專題保護方案，并取得文物保護主管部門的許可。工程設計應在充分掌握地下文物分布后，進行縱斷面設計，合理避讓文物。在按照批準的保護方案進行施工時，加強施工期及運營期的監督管理及與文物部門及時溝通，并按要求開展文物勘探。一旦發現重要文物應立即報告文物主管部門，并進行考古發掘工作或采取線路避讓或其它防護措施，最大程度降低對文物的影響。
5 征求公眾意見的范圍、公眾提出意見的方式和途徑、提出意見起止時間
關注本項目和周邊環境影響區域內的居民、單位等公眾，可對本項目環境影響報告書內容、特別是施工期和運營期環境保護措施等提出相應意見和建議。
（1）征求公眾意見的具體形式
您可通過電話、傳真或電子郵件等多種形式與建設單位或評價單位聯系。
（2）公眾提出意見的起止時間
請于2019年1月19日~2019年2月1日（10個工作日內），反饋公眾意見，提供聯系方式，以便意見反饋。
公眾可以通過信函、傳真和電子郵件等方式向環境影響評價機構提出查閱本項目紙質環境影響報告書征求意見稿全文；環境影響報告書征求意見稿全文及公眾意見表的網絡鏈接請登陸市政府網站（）。
6 建設單位和環評單位聯系方式
（1）建設單位名稱和聯系方式
建設單位：洛陽市軌道交通集團有限責任公司
通訊地址：洛陽市洛龍區開元大道56號
聯系人：周先生
電話：0379-63005803
傳真：0379-65950778
電子信箱：lygdbszgb@163.com
（2）環評機構名稱和聯系方式
評價機構：機械工業第四設計研究院有限公司
通訊地址：河南省洛陽市西苑路13號（郵編471039）
聯系人：陳女士
電話：0379-64818154
傳真：0379-64819222
電子信箱：chenguangxiu1222@163.com
