國家發(fā)展改革委關于武漢市城市軌道交通第四期建設規(guī)劃（2019-2024年）的批復
發(fā)改基礎〔2018〕1915號
湖北省發(fā)展改革委:
你委《關于批復〈武漢市城市軌道交通第四期建設規(guī)劃（2018-2024年）〉的請示》（鄂發(fā)改交通〔2017〕617號）、《關于調整〈武漢市城市軌道交通第四期建設規(guī)劃（2018-2024年）〉方案的請示》（鄂發(fā)改交通〔2018〕433號）和《武漢市人民政府關于〈武漢市城市軌道交通第四期建設規(guī)劃（2018-2024年）〉的資金承諾函》（武政函〔2018〕48號）收悉。經研究并商住房城鄉(xiāng)建設部，現(xiàn)批復如下。
一、為支撐武漢市重點發(fā)展地區(qū)建設和城市空間布局，完善城市綜合交通體系，緩解城市交通擁堵，原則同意武漢市城市軌道交通第四期建設規(guī)劃，建設12號線、6號線二期、8號線三期、11號線三期（武昌段首開段、新漢陽火車站段和葛店段）、7號線北延線、16號線、19號線、新港線項目，規(guī)劃期為2019-2024年。
二、在規(guī)劃實施過程中，要按照現(xiàn)代、安全、高效、綠色、經濟的原則，統(tǒng)籌城市開發(fā)進程、建設條件及財力情況，量力而行、有序推進項目建設。
三、加強城市軌道交通與綜合交通系統(tǒng)的銜接。統(tǒng)籌做好城市軌道交通與高速鐵路、城際鐵路和市域（郊）鐵路的規(guī)劃布局，研究提升城際鐵路公交化服務水平的有效措施，著力構建多層次、一體化的都市圈軌道交通網絡。優(yōu)化交通樞紐的換乘設計，做好車站周邊的城市道路交通銜接，提升旅客出行的安全性、便捷性。加強城市軌道交通樞紐綜合立體開發(fā)，發(fā)揮土地增值效益，促進城市軌道交通可持續(xù)發(fā)展。
四、嚴格按照批準的建設規(guī)劃和權限審批（核準）項目，基本建設方案不得隨意變更。審批（核準）前應委托有資質的第三方機構開展項目評估，建立公示和信息公開制度。項目批復文件抄送我委，并按要求及時報送項目建設進展等情況。按照國家相關法律法規(guī)和規(guī)章要求，規(guī)范招標投標行為。
五、切實防范地方政府債務風險。嚴格按規(guī)劃批復要求落實地方財政出資，并分年度納入地方財政預算支出計劃，具備條件后方可啟動項目建設。建立持續(xù)穩(wěn)定的建設資金保障機制，項目籌資模式、資金來源不得隨意調整，嚴禁以債務性資金代替財政資金，嚴格落實融資資金償還來源，嚴禁通過融資平臺公司或以PPP等名義違規(guī)變相舉債。我委將會同有關方面對項目資金落實情況開展專項檢查等。
六、切實保障軌道交通工程質量和運營安全。高標準做好城市軌道交通工程設計，強化工程質量和施工安全管理，不得隨意壓縮項目實施工期，嚴把材料質量關，加強項目建設的全過程管理和監(jiān)督。在城市軌道交通項目可行性研究和設計等前期工作中，充分考慮運營安全和服務需求，強化安全保障措施和安全人員、設施配置；在運營階段，軌道交通運營企業(yè)要加強運營安全管理，建立健全相關制度，做好城市軌道交通人才隊伍培養(yǎng)和儲備。
七、請你委會同有關部門加強建設過程中監(jiān)督檢查，并依據(jù)相關規(guī)定做好項目后評價和竣工驗收等有關工作，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時處置，遇有重大問題及時向我委報告。
國家發(fā)展改革委
2018年12月25日
