國家發(fā)展改革委關(guān)于重慶市城市軌道交通
第三期建設(shè)規(guī)劃（2018～2023年）的批復
發(fā)改基礎(chǔ)〔2018〕1748號
重慶市發(fā)展改革委：
你委《關(guān)于報請審批〈重慶市城市快速軌道交通第三輪建設(shè)規(guī)劃（2017～2022年）〉的請示》（渝發(fā)改交﹝2018﹞632號）和《重慶市人民政府關(guān)于重慶市城市軌道交通第三輪建設(shè)規(guī)劃項目資金承諾的函》收悉，經(jīng)研究并商住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，現(xiàn)批復如下。
一、為完善城市綜合交通體系，支持城市總體規(guī)劃目標，緩解城市交通擁堵，完善軌道交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，原則同意重慶市城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃，新增4號線二期、5號線北延伸和5A線等3個項目，規(guī)劃期為2018～2023年。
二、原則同意對《重慶市城市快速軌道交通建設(shè)規(guī)劃（2012～2020年）》內(nèi)的4號線一期、6號線支線二期、10號線3個項目進行優(yōu)化調(diào)整，其中4號線一期工程投資調(diào)整為88.05億元；6號線支線二期工程地下線路長度調(diào)整為8.93公里、投資調(diào)整為74.74億元；10號線工程投資調(diào)整為310.98億元。
三、在規(guī)劃實施過程中，要按照現(xiàn)代、安全、高效、綠色、經(jīng)濟的原則，統(tǒng)籌城市開發(fā)進程、建設(shè)條件及財力情況，量力而行、有序推進項目建設(shè)。
四、統(tǒng)籌城市軌道交通與高速鐵路等軌道交通以及綜合交通系統(tǒng)的規(guī)劃，優(yōu)化樞紐的換乘設(shè)計，做好與車站周邊的城市道路交通銜接，提升旅客出行的便捷性。加強重慶市軌道交通樞紐綜合立體開發(fā)，發(fā)揮土地增值效益，促進城市軌道交通可持續(xù)發(fā)展。
五、嚴格按照批準的建設(shè)規(guī)劃和權(quán)限審批（核準）項目，基本建設(shè)方案不得隨意變更。審批（核準）前應委托有資質(zhì)的第三方機構(gòu)開展項目評估，建立公示和信息公開制度。項目批復文件抄送我委，并按要求及時報送項目建設(shè)進展等情況。按照國家相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章要求，規(guī)范招標投標行為。
六、切實防范地方政府債務(wù)風險。嚴格按規(guī)劃批復要求落實地方財政出資，并分年度納入地方財政預算支出計劃，具備條件后方可啟動項目建設(shè)。建立持續(xù)穩(wěn)定的建設(shè)資金保障機制，項目籌資模式、資金來源不得隨意調(diào)整，嚴禁以債務(wù)性資金代替財政資金，嚴格落實融資資金償還來源，嚴禁通過融資平臺公司或以PPP等名義違規(guī)變相舉債。我委將會同有關(guān)方面對項目資金落實情況開展專項檢查等。
七、切實保障軌道交通工程質(zhì)量和運營安全。高標準做好城市軌道交通工程設(shè)計，強化工程質(zhì)量和施工安全管理，不得隨意壓縮項目實施工期，嚴把材料質(zhì)量關(guān)，加強項目建設(shè)的全過程管理和監(jiān)督。在城市軌道交通項目可行性研究和設(shè)計等前期工作中，充分考慮運營安全和服務(wù)需求，強化安全保障措施和安全人員、設(shè)施配置；在運營階段，軌道交通運營企業(yè)要加強運營安全管理，建立健全相關(guān)制度，做好城市軌道交通人才隊伍培養(yǎng)和儲備。
八、請你委會同有關(guān)部門加強建設(shè)過程中監(jiān)督檢查，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定做好項目后評價和竣工驗收等有關(guān)工作，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時處置，遇有重大問題及時向我委報告。
國家發(fā)展改革委
2018年11月21日
