蘇環(huán)審〔2022〕39號
長江沿岸鐵路集團(tuán)股份有限公司：
《新建滬渝蓉沿江高鐵上海至南京至合肥段先期開工工程殷莊站改建工程及啟東機(jī)務(wù)折返段客整所還建工程環(huán)境影響報告表》（以下簡稱《報告表》）收悉。受生態(tài)環(huán)境部委托（環(huán)評函〔2021〕116號），現(xiàn)批復(fù)如下：
一、項(xiàng)目為滬渝蓉沿江高鐵上海至南京至合肥段先期開工工程，包括殷莊站改建工程（含改乙烯專用線，位于南京市江北新區(qū)、六合區(qū)）和啟東機(jī)務(wù)折返段客整所還建工程（位于南通市啟東市）兩部分。殷莊站增設(shè)到發(fā)線3條、信號樓1座、消防水池1座；改乙烯專用線工程起于長蘆街道G205西側(cè)既有乙烯專用線，止于殷莊站，新建單線鐵路2.575公里。啟東機(jī)務(wù)折返段客整所還建工程設(shè)2條出入段線，新建存車線3條（預(yù)留4條），車底停留線2條，整備庫線4條，不落輪鏇線、臨修線各1條，整備場東側(cè)設(shè)2個80立方米油庫。
工程建設(shè)符合全國《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》、《江蘇省“十四五”鐵路發(fā)展暨中長期路網(wǎng)布局規(guī)劃》等。工程納入南京市六合區(qū)、南通市啟東市國土空間規(guī)劃近期實(shí)施方案，已取得江蘇省自然資源廳用地預(yù)審與選址意見（用字第320000202100016號）。工程實(shí)施后，將對沿線聲環(huán)境、振動環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境、大氣環(huán)境等產(chǎn)生一定影響，在全面落實(shí)《報告表》及本批復(fù)提出的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治措施的前提下，工程建設(shè)的不良環(huán)境影響可以得到減緩和控制。我廳原則同意《報告表》的環(huán)境影響評價總體結(jié)論和擬采取的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。
二、在工程設(shè)計、建設(shè)和環(huán)境管理中，你單位須落實(shí)《報告表》中提出的各項(xiàng)污染防治及生態(tài)恢復(fù)措施要求，并在工程建設(shè)及運(yùn)營期間重點(diǎn)落實(shí)以下要求：
（一）進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)計和施工方案。合理優(yōu)化改乙烯專用線線路，減少噪聲、振動影響和生態(tài)破壞。設(shè)計階段應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化、細(xì)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治措施。你公司應(yīng)配合有關(guān)部門做好國土空間規(guī)劃，禁止在線路兩側(cè)一定范圍內(nèi)新建學(xué)校、醫(yī)院及居民住宅等噪聲和振動敏感建筑物。
（二）加強(qiáng)沿線生態(tài)保護(hù)。施工期應(yīng)嚴(yán)格控制作業(yè)范圍，合理布局施工場地，減少地表擾動和植被破壞。生態(tài)敏感區(qū)范圍內(nèi)禁止設(shè)置施工場地、施工便道、施工營地、臨時堆土（渣）場等臨時設(shè)施和場地，禁止排放廢水。落實(shí)《報告表》提出的生態(tài)恢復(fù)方案，對施工區(qū)域占用土地進(jìn)行表土剝離，剝離后的表土集中堆放，并采取臨時攔擋、排水措施進(jìn)行防護(hù)。施工結(jié)束后，將剝離的表土用作覆土綠化，減緩對沿線生態(tài)環(huán)境的影響。
（三）嚴(yán)格噪聲和振動防治措施。施工期選用低噪聲施工方式和機(jī)械，在敏感目標(biāo)附近施工應(yīng)采取設(shè)置圍擋等有效的隔聲降噪措施。合理安排施工場地和施工時間，禁止夜間高噪聲、高振動作業(yè)，因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，須取得相關(guān)部門許可，且應(yīng)公告附近居民。對受既有寧啟鐵路噪聲影響的小葛村、大宣村沿線設(shè)置4米高聲屏障措施，確保噪聲達(dá)標(biāo)。運(yùn)營期加強(qiáng)輪軌維護(hù)、保養(yǎng)，定期進(jìn)行軌道打磨和車輪清潔、旋輪工作，減少附加振動。啟東機(jī)務(wù)折返段客整所還建工程噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）3類標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)噪聲、振動敏感目標(biāo)的跟蹤監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果及時增補(bǔ)、完善隔聲降噪和減振措施，避免噪聲和振動擾民。工程應(yīng)在距離居民點(diǎn)較近的沿線預(yù)留聲屏障設(shè)置條件。
（四）做好大氣污染防治。嚴(yán)格控制施工期物料裝卸、運(yùn)輸、堆放等過程中的揚(yáng)塵和廢氣污染，配備足夠的擋風(fēng)墻、蓬布等防塵設(shè)備，采取密閉方式運(yùn)輸物料，定期清洗運(yùn)輸車輛。混凝土攪拌站及物料堆場布置在居民區(qū)、學(xué)校等環(huán)境敏感點(diǎn)下風(fēng)向200米以外區(qū)域，混凝土攪拌站采用密封性好、除塵效率高的拌合設(shè)備，現(xiàn)場安裝環(huán)保在線監(jiān)測、視頻監(jiān)控等智慧工地管理系統(tǒng)。啟東機(jī)務(wù)折返段客整所油庫廢氣污染物排放執(zhí)行《儲油庫大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20950-2020）限值，廠區(qū)內(nèi)無組織排放執(zhí)行《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB27822-2019）限值。
（五）做好水環(huán)境污染防治。施工廢水經(jīng)沉淀處理達(dá)《城市污水再生利用 城市雜用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 18920-2020）后全部回用，生活污水經(jīng)化糞池處理后委托環(huán)衛(wèi)部門定期清運(yùn)。對臨時棄土、堆料表面進(jìn)行覆蓋，防止暴雨沖刷后，污染物進(jìn)入河流及周邊水體。運(yùn)營期殷莊站生活污水經(jīng)化糞池預(yù)處理后排入市政管網(wǎng)；啟東機(jī)務(wù)折返段客整所生活污水、集便污水、含油廢水分別經(jīng)化糞池、AO移動床生物膜、隔油沉淀池預(yù)處理后一并排入市政管網(wǎng)。
（六）嚴(yán)格落實(shí)固體廢物的收集、存放和規(guī)范處置措施，防止產(chǎn)生二次污染。施工期棄土、棄渣、建筑垃圾及時收集清運(yùn)，納入當(dāng)?shù)毓虖U收集系統(tǒng)妥善處置。生活垃圾定點(diǎn)收集、存儲，委托環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。危險廢物轉(zhuǎn)移應(yīng)當(dāng)遵循就近原則，及時清運(yùn)并委托有資質(zhì)單位規(guī)范處置。
（七）做好土壤和地下水污染防治工作。落實(shí)《報告表》中提出的分區(qū)防滲要求，油庫、污水處理站、危廢暫存間等采取重點(diǎn)防滲措施，制定土壤、地下水跟蹤監(jiān)測計劃。
（八）強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險防范措施，有效防范環(huán)境風(fēng)險。落實(shí)《報告表》提出的環(huán)境風(fēng)險防范措施及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制要求，采取切實(shí)可行的工程控制和管理措施，有效降低突發(fā)環(huán)境事件不利影響。建設(shè)完善應(yīng)急隊(duì)伍，配備環(huán)境應(yīng)急設(shè)備和物資。定期排查突發(fā)環(huán)境事件隱患，建立隱患清單并確保整改到位。啟東機(jī)務(wù)折返段客整所應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件廢水三級防控體系要求，確保事故廢水不進(jìn)入外環(huán)境。
（九）按要求規(guī)范設(shè)置排污口和標(biāo)志。按污染源自動監(jiān)控相關(guān)管理要求建設(shè)、安裝自動監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施。按《報告表》提出的環(huán)境管理與監(jiān)測計劃實(shí)施日常環(huán)境管理與監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果及相關(guān)資料備查。
（十）在工程施工和運(yùn)營過程中，應(yīng)定期發(fā)布環(huán)境信息，暢通公眾參與途徑，加強(qiáng)與沿線地方政府、相關(guān)單位和公眾的溝通。主動接受社會監(jiān)督，并及時回應(yīng)和解決公眾關(guān)切的環(huán)境問題，切實(shí)維護(hù)公眾合法環(huán)境權(quán)益。
三、嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，你單位應(yīng)當(dāng)對《報告表》的內(nèi)容和結(jié)論負(fù)責(zé)。
四、工程建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的環(huán)境保護(hù)“三同時”制度。施工招標(biāo)文件和施工合同中應(yīng)明確環(huán)保條款和責(zé)任，須按規(guī)定程序?qū)嵤┛⒐きh(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。
五、我廳委托南京市、南通市生態(tài)環(huán)境局組織開展該工程的“三同時”監(jiān)督檢查及相關(guān)管理工作。你單位應(yīng)在收到本批復(fù)后20個工作日內(nèi)，將批準(zhǔn)后的環(huán)境影響報告表分送南京市、南通市生態(tài)環(huán)境局，并按規(guī)定接受各級生態(tài)環(huán)境部門的日常監(jiān)督檢查。
六、工程的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，應(yīng)當(dāng)重新報批項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件。自本批復(fù)文件批準(zhǔn)之日起滿5年，工程方開工建設(shè)的，其環(huán)境影響報告表應(yīng)當(dāng)報我廳重新審核。
江蘇省生態(tài)環(huán)境廳
2022年6月13日
（此件公開發(fā)布）
（項(xiàng)目代碼：2020-000052-53-01-013681）
