2024年中山市政府工作報(bào)告提出，“全力構(gòu)建珠江西岸綜合交通樞紐”，其中包括“扎實(shí)做好中山市域鐵路S1線（佛山地鐵11號(hào)線南延線）、廣中珠澳高鐵前期工作”。
相較于直連中山中心城區(qū)、打通廣中珠的南中城際，中山市域鐵路S1線（下稱“S1線”）則是貫通了廣佛中三城。分別以廣州、珠海為核心的兩大都市圈，將實(shí)現(xiàn)軌道交通的串聯(lián)，中山成為都市圈軌道交通融合的樞紐地，并且深中通道即將建成通車、深南中城際正在推進(jìn)，廣深佛中將迎來(lái)同城時(shí)代。
珠西軌道客運(yùn)線+1，布局中山北部重鎮(zhèn)
研究S1線，首先需要弄清楚佛山地鐵11號(hào)線的“來(lái)歷”：
北起廣州荔灣的鶴洞東站，途經(jīng)佛山南海區(qū)，南至順德容桂的容奇渡口站，佛山地鐵11號(hào)線不僅串聯(lián)起廣佛兩城，與中山僅一河之隔，還與廣州軌道交通線網(wǎng)接駁，是廣佛地鐵網(wǎng)的一條南北走向。
如果僅止步于推動(dòng)廣佛同城，佛山地鐵11號(hào)線的含金量則較為有限。而當(dāng)其“觸角”延伸至中山、串聯(lián)起三城，珠江口西岸僅依靠廣珠城際承擔(dān)廣、佛、中三市軌道客運(yùn)的現(xiàn)狀將得到根本改善。
這條使命非凡的跨城地鐵，并非首次出現(xiàn)在中山的政府工作報(bào)告中。
2023年中山市政府工作報(bào)告提到，“謀劃推動(dòng)佛山地鐵11號(hào)線延伸至中山”。如今，“謀劃推動(dòng)”已成“扎實(shí)做好”“前期工作”，S1線在過(guò)去一年迎來(lái)關(guān)鍵性進(jìn)展：
2023年初，中佛兩市已就推動(dòng)佛山軌道交通11號(hào)線向南延伸到中山的建議達(dá)成一致意見(jiàn)，并將此納入兩市《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》有關(guān)工作清單，佛山市已同意地鐵11號(hào)線預(yù)留南延條件。
2023年8月，中山發(fā)布中山市域鐵路S1線（佛山11號(hào)線南延線）預(yù)可行性研究咨詢服務(wù)項(xiàng)目的采購(gòu)公告。用戶需求書(shū)透露，線路長(zhǎng)度約33.0km，其中地上段23.5km，地下段9.5km，共設(shè)車站10座，平均站間距3.3km，并將串聯(lián)東西向的城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸與人口重點(diǎn)集聚的小欖、東鳳市域組團(tuán)。
2023年8月，中山發(fā)布中山市域鐵路S1線（佛山11號(hào)線南延線）預(yù)可行性研究咨詢服務(wù)項(xiàng)目的采購(gòu)公告。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，中山市小欖鎮(zhèn)及東鳳鎮(zhèn)兩鎮(zhèn)常住人口共計(jì)約100萬(wàn)人。S1線的開(kāi)通，將直接提升中山北部百萬(wàn)級(jí)人口的交通便利程度，進(jìn)而帶動(dòng)區(qū)域融合發(fā)展。
提升城市能級(jí)：中山進(jìn)入軌道交通建設(shè)重要時(shí)期
S1線的到來(lái)，不只意味著交通基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)化，更將進(jìn)一步推動(dòng)TOD模式在廣佛中的落地，使“軌道上的大灣區(qū)”加速成型。
TOD模式，是以重要公共交通站點(diǎn)為中心，一般以5—10分鐘步行路程為半徑，建立中心廣場(chǎng)，形成一個(gè)集工作、商業(yè)、文化、教育、居住等于一體的生活圈，是基于城市軌道交通發(fā)展而發(fā)展的模式。
在本次政協(xié)會(huì)議中，中山市政協(xié)委員、農(nóng)工黨中山市委會(huì)委員羅宇峰提出，全國(guó)城市軌道交通正處于高速發(fā)展階段，TOD模式成為提升城市能級(jí)與核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手。依托“軌道上的大灣區(qū)”規(guī)劃，中山進(jìn)入軌道交通規(guī)劃及建設(shè)的重要時(shí)期。未來(lái)十年，正是中山軌道交通建設(shè)的重要階段，將實(shí)現(xiàn)“三橫三縱”的軌道交通格局，無(wú)縫銜接軌道上的大灣區(qū)，全面融入粵港澳大灣區(qū)1小時(shí)生活圈。
羅宇峰建議，中山要通過(guò)市級(jí)層面加強(qiáng)自上而下統(tǒng)籌，并加強(qiáng)政策引導(dǎo)，探索推進(jìn)市軌道交通TOD政策體系實(shí)施落地；要結(jié)合中山城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃，加快編制《中山市軌道交通沿線綜合開(kāi)發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃》，強(qiáng)化對(duì)城市空間發(fā)展布局的戰(zhàn)略引導(dǎo)，促進(jìn)城市發(fā)展能級(jí)提升。
目前，中山已針對(duì)南中城際香山站、岐江新城站同步謀劃站點(diǎn)TOD設(shè)計(jì)。而途經(jīng)中山北部重鎮(zhèn)小欖鎮(zhèn)、東鳳鎮(zhèn)的S1線，同樣具備啟動(dòng)TOD規(guī)劃的可能性，高密度的人口和產(chǎn)業(yè)分布，使這兩地均可能成為“軌道上的大灣區(qū)”的重要節(jié)點(diǎn)。
值得一提的是，隨著珠機(jī)城際二期（橫琴至珠海機(jī)場(chǎng)段）于2月3日正式通車，中山可通過(guò)城軌直達(dá)大灣區(qū)五大國(guó)際機(jī)場(chǎng)之一的珠海機(jī)場(chǎng)。列席中山市第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議的中山市交通運(yùn)輸局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)曹富全透露，中山正爭(zhēng)取深南中城際納入上位規(guī)劃。加之南中城際融入廣州地鐵網(wǎng)、將中山與廣州白云機(jī)場(chǎng)以軌道相連，中山未來(lái)將實(shí)現(xiàn)以軌道交通聯(lián)通廣、深、珠三地國(guó)際機(jī)場(chǎng)。
