4月8日，《北京市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》（以下簡稱“規劃綱要”）正式公開發布。規劃綱要提出，加快建設首都現代物流骨干網絡，構建一體化多圈層物流體系，全面提升物流運行效率，降低全社會物流成本。

在暢通高效物流通道方面，大力發展航空物流，拓展航空貨運中轉集拼業務，擴大冷鏈物流、跨境電商、航空快遞等高附加值航空貨運。持續提高鐵路物流服務能力，大力發展高效穩定的直達貨運班列，加強鐵路干線運輸與物流服務市場化對接。進一步優化公路貨運通行管理，提升公路貨運組織能力。推動公鐵航多式聯運，建設多式聯運示范工程，健全“一箱制”服務體系，拓展“一單制”服務功能，推廣大宗貨物“公轉鐵+新能源車”運輸模式，提升海鐵聯運班列開行質量。

在完善物流基礎設施方面，提升國家物流樞紐能級，加強北京空港型國家物流樞紐建設，提升“兩場”貨運設施使用效能，加快北京（平谷）陸港型國家物流樞紐建設，推進京平“H”型鐵路擴能項目。加強物流基地規劃建設和運營管理，推動通州馬駒橋、大興京南等物流基地轉型升級，建設房山竇店、昌平南口物流基地。加快建設物流節點，因地制宜布局物流服務設施。提升物流體系平急轉換能力，規劃建設城郊大倉基地，推動既有物流設施合理嵌入應急功能。加快建立現代冷鏈物流體系。

在建設高效便捷配送服務體系方面，加強城市配送渠道建設，健全城鄉商貿流通網絡，發展共同配送、倉配一體等集約化模式。探索地下物流等新方式，拓展軌道交通線路貨運功能。暢通城鄉末端配送微循環，完善居住區、商業區、高校等人口密集地區快遞末端服務設施，支持前置倉示范建設，鼓勵農村地區郵政、商業等網點設施拓展物流服務功能。

“地鐵貨運”作為一種新興的城市貨運方式，正在北京多條軌道交通線路上開展，自2023年9月試點以來，已先后利用9號－房山－燕房線、4號線、大興機場線開展快遞運輸工作。針對不同線路、不同區域，運輸的貨物也各有側重。

未來，軌道交通22號線開通后，將探索軌道交通“客貨兩用”模式，專門載運貨物的列車也將通過22號線直抵市區物流大倉。根據相關規劃，未來北京市郊鐵路S6線在客運功能外，也將擁有貨運能力。

此外，規劃綱要還提出，在推動物流轉型升級方面，要發展“人工智能+現代物流”，支持園區和企業全鏈條數智化改造，加快高端標準倉庫、智慧立體倉儲設施供給，大力推廣無人倉儲、無人裝卸、智慧轉運等智能化設施設備，促進物流智慧管理系統應用。支持物流園區、倉儲設施、運輸工具等綠色化升級改造，加快高效節能物流設施設備應用，完善新能源物流配送車輛差異化通行保障措施。培育壯大領軍物流企業，打造一批國內外知名的物流服務品牌。推動先進制造業與現代物流業融合創新發展，聚焦重點產業完善物流專業化服務。