今年2月，四川成都武侯工業(yè)園內(nèi)，一顆“軌道+低空”融合發(fā)展的種子悄然埋下——由成都軌道旗下產(chǎn)業(yè)投資基金與卡斯柯信號(hào)合作成立的卡斯柯智控（成都）有限公司，在此順利落戶，目標(biāo)不只地下，更在“天上”。

成都軌道產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)公司副總經(jīng)理顧曉飛介紹，依托489座車站、758公里的線網(wǎng)，成都軌道能為城市發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)提供試點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景，率先形成低空作業(yè)規(guī)范、空軌信號(hào)互通標(biāo)準(zhǔn)、場(chǎng)域管控安全準(zhǔn)則，推動(dòng)打造“軌道+低空”成都品牌。

以軌道交通場(chǎng)景助推城市低空產(chǎn)業(yè)起飛，成都并非首例。最近兩年，青島、江蘇南京等地軌道交通企業(yè)陸續(xù)通過(guò)投資收購(gòu)、開(kāi)放單點(diǎn)項(xiàng)目等方式，入局低空賽道。記者采訪多家企業(yè)了解到，這既是受地方產(chǎn)業(yè)政策指引，也緣于自身轉(zhuǎn)型所需。

“國(guó)內(nèi)軌道交通行業(yè)正從建設(shè)階段向運(yùn)營(yíng)階段過(guò)渡，許多企業(yè)面臨較大財(cái)務(wù)壓力，希望通過(guò)拓展一部分關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，提升既有資產(chǎn)綜合效益。”一位軌道交通專家分析，“軌道+低空”目標(biāo)不僅在于推動(dòng)巡檢等具體業(yè)務(wù)智慧轉(zhuǎn)型，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理成本，還在于提前“卡位”，在低空產(chǎn)業(yè)鏈中占得一席之地。

無(wú)人機(jī)高架巡檢。青島地鐵 供圖

2024年，青島地鐵集團(tuán)按青島市委、市政府工作部署，將低空經(jīng)濟(jì)納為主業(yè)，兩年多來(lái)陸續(xù)完成收購(gòu)慈航機(jī)場(chǎng)、投資時(shí)代飛鵬科技和翊藍(lán)科技等系列布局。青島地鐵集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，企業(yè)在青島市低空專班統(tǒng)籌指導(dǎo)下，建成了山東首個(gè)市級(jí)“一網(wǎng)統(tǒng)飛”低空智能管控平臺(tái)，通過(guò)組建低空經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，已拓展海洋、農(nóng)業(yè)、城市治理、地鐵巡檢、物流等低空應(yīng)用場(chǎng)景，初步形成了開(kāi)放協(xié)同、互利共生的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

“管控平臺(tái)建成后，后續(xù)其他領(lǐng)域的低空應(yīng)用場(chǎng)景都需接入。”上述軌道交通專家接受采訪時(shí)表示，這意味著青島地鐵在城市低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展中開(kāi)始承擔(dān)“牽頭人”和“統(tǒng)籌者”角色。

“先入局、搶布局、亮品牌。”廣州地鐵集團(tuán)也在搶抓先機(jī)。其低空產(chǎn)業(yè)主要布局平臺(tái)、廣州地鐵設(shè)計(jì)研究院股份有限公司市場(chǎng)拓展部部長(zhǎng)張小麗介紹，集團(tuán)已成立專項(xiàng)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)研究，承接廣州市多個(gè)部門的頂層規(guī)劃咨詢項(xiàng)目，希望利用遍布珠三角的軌道交通網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)企業(yè)從傳統(tǒng)交通運(yùn)營(yíng)商向城市綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型，未來(lái)計(jì)劃對(duì)外輸出“軌道+低空”廣州地鐵模式，提供“咨詢—設(shè)計(jì)—建設(shè)—運(yùn)維”一攬子服務(wù)。

廣州地鐵聯(lián)合研發(fā)廣州市白云區(qū)低空智能管控平臺(tái)。張潔 供圖

軌道如何“加”低空，是一筆精細(xì)的經(jīng)濟(jì)賬。

記者注意到，不少軌道交通企業(yè)都選擇與中國(guó)通號(hào)合作布局。據(jù)了解，中國(guó)通號(hào)擁有軌道交通通信信號(hào)工程設(shè)計(jì)、“三控”（控路網(wǎng)、控時(shí)空、控列車）系統(tǒng)信號(hào)裝備研制、工程技術(shù)服務(wù)“三位一體”完整產(chǎn)業(yè)鏈，軌道交通控制系統(tǒng)業(yè)務(wù)占總營(yíng)收比重超80%，近年來(lái)正基于智能運(yùn)控核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)，聚焦低空空域管控、無(wú)人機(jī)制造、服務(wù)運(yùn)營(yíng)等，為低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供方案。

中國(guó)通號(hào)黨委書記、董事長(zhǎng)樓齊良此前公開(kāi)表示，對(duì)于低空交通而言，城市軌道交通的管理經(jīng)驗(yàn)可參考、技術(shù)體系可繼承、國(guó)土空間可共享、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)可共用，軌道與低空協(xié)同，將更有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源、空間資源的集約化利用，是構(gòu)建現(xiàn)代化綜合立體交通體系的重要發(fā)展方向。這也是促成多家軌道交通企業(yè)與中國(guó)通號(hào)“雙向奔赴”的關(guān)鍵因素。

在青島地鐵集團(tuán)總工辦（科創(chuàng)中心）技術(shù)負(fù)責(zé)人看來(lái)，軌道交通與低空的確具備協(xié)同優(yōu)勢(shì)。比如，智慧城軌建設(shè)中積累的通信、信號(hào)、調(diào)度、安全管控及人工智能等技術(shù)，與低空飛行管控系統(tǒng)技術(shù)同源性強(qiáng)，低空管控中的多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)可直接從軌道交通體系中轉(zhuǎn)化移植。另外，軌道交通站點(diǎn)、車輛場(chǎng)段及TOD（以公共交通為導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)模式）項(xiàng)目分布廣泛，為低空起降場(chǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了現(xiàn)成點(diǎn)位和電力保障體系，能夠避免空間設(shè)施重復(fù)建設(shè)，降低投資成本。

記者從中國(guó)通號(hào)了解到，目前該企業(yè)已經(jīng)與青島、重慶、安徽合肥、河北石家莊、南京、湖南長(zhǎng)沙等10地軌道交通企業(yè)，圍繞低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展成立合資公司或達(dá)成合作。

中國(guó)城市軌道交通協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)宋敏華認(rèn)為，一線城市出行高峰期，地下同時(shí)運(yùn)行地鐵車輛可能多達(dá)數(shù)千列，從安全管理、產(chǎn)業(yè)配套、服務(wù)運(yùn)營(yíng)、基礎(chǔ)設(shè)施等多維度來(lái)看，軌道交通企業(yè)都適合成為低空交通運(yùn)營(yíng)主體。他建議城市軌道交通企業(yè)爭(zhēng)取主動(dòng)，推動(dòng)地方政府論證“軌道+低空”協(xié)同發(fā)展必要性，爭(zhēng)取成為低空交通運(yùn)營(yíng)主體，從而積極挖掘應(yīng)用場(chǎng)景、開(kāi)展試點(diǎn)示范，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益雙提升。

從經(jīng)濟(jì)效益來(lái)說(shuō)，在巡檢等試點(diǎn)場(chǎng)景，無(wú)人機(jī)等低空設(shè)備已展現(xiàn)降本潛力。

“地鐵保護(hù)區(qū)無(wú)人機(jī)智能巡查，是我們目前落地最成熟、應(yīng)用最廣泛的場(chǎng)景。一臺(tái)無(wú)人機(jī)一天的巡查面積，依靠人工往往需要一周。無(wú)人機(jī)還能發(fā)現(xiàn)很多人工難以察覺(jué)的盲區(qū)，目前，巡查頻次已從每天1次提升到每天3次，整體能節(jié)省約30%的費(fèi)用。”張小麗介紹。

正在地鐵高架段巡檢的無(wú)人機(jī)。青島地鐵 供圖

“與人工巡檢相比，效率約提升4倍，成本投入可縮減28%。”青島地鐵應(yīng)用無(wú)人機(jī)后也收效明顯。青島地鐵運(yùn)營(yíng)公司工電中心線路技術(shù)崗工作人員姜宇航表示，在部分高架區(qū)段，過(guò)去巡檢需走6公里左右，往返耗時(shí)至少2.5小時(shí)，勞動(dòng)強(qiáng)度大、安全風(fēng)險(xiǎn)高，現(xiàn)在可以先利用無(wú)人機(jī)采集照片，再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，隱患識(shí)別準(zhǔn)確率可達(dá)95%，相較之前更加便捷高效。

潛力

盡管降本初見(jiàn)成效，但“軌道+低空”模式還未展現(xiàn)增收潛力。

有業(yè)內(nèi)人士受訪時(shí)提到，當(dāng)前軌道交通領(lǐng)域的低空飛行多為單機(jī)試點(diǎn)，缺少大規(guī)模集群飛行的應(yīng)用場(chǎng)景，飛行控制算法和安全控制技術(shù)難以完成迭代升級(jí)，而且需求總量有限，僅靠企業(yè)端開(kāi)放場(chǎng)景，難以帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈快速發(fā)展，完成商業(yè)邏輯閉環(huán)。

也有軌道交通企業(yè)談到，低空設(shè)備和技術(shù)在軌道交通領(lǐng)域應(yīng)用，還面臨空域管理嚴(yán)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺失、安全責(zé)任界定不清晰等難題。此外，低空公共基礎(chǔ)設(shè)施投入大、公益性強(qiáng)、回報(bào)周期長(zhǎng)，目前軌道交通企業(yè)通過(guò)申請(qǐng)專項(xiàng)債及自有資金先行投入，后續(xù)還需建立長(zhǎng)期可持續(xù)的資金保障支持機(jī)制。

如何從投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向“投資+需求”雙輪驅(qū)動(dòng)？多位受訪軌道交通企業(yè)人士提到，一方面在于完善空域方面相關(guān)政策法規(guī)體系，另一方面要加快“先行先試”，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。

“目前，我們優(yōu)先考慮降本需求，再利用政策支持和補(bǔ)貼，培育新的規(guī)模化推廣場(chǎng)景，同時(shí)，積極參與部省標(biāo)準(zhǔn)制定工作，依托項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)輸出行業(yè)規(guī)范。”在張小麗看來(lái)，“軌道+低空”融合發(fā)展，“短期看降本、中期看增收、長(zhǎng)期看生態(tài)”。

據(jù)介紹，廣州地鐵設(shè)計(jì)研究院與通號(hào)城市軌道交通技術(shù)有限公司、廣州白云建科控股集團(tuán)共同成立通號(hào)（廣州）智能科技有限公司，面向大灣區(qū)提供低空應(yīng)用場(chǎng)景運(yùn)營(yíng)服務(wù)。“企業(yè)已累計(jì)完成7個(gè)代表性項(xiàng)目，涵蓋頂層規(guī)劃咨詢、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)、管控平臺(tái)建設(shè)等，雖然單個(gè)項(xiàng)目收益不多，但幫助我們快速積累了經(jīng)驗(yàn)、建立了品牌，為后續(xù)承接更大項(xiàng)目奠定了基礎(chǔ)。”張小麗表示。

前述軌道交通專家判斷，綜合政策導(dǎo)向來(lái)看，未來(lái)物流、文旅和應(yīng)急領(lǐng)域最具低空應(yīng)用潛力，軌道交通企業(yè)如果布局低空產(chǎn)業(yè)，可以結(jié)合這些領(lǐng)域?qū)ふ衣涞貓?chǎng)景與發(fā)展機(jī)遇。

宋敏華表示，深化“軌道+低空”融合的進(jìn)程中，要摒棄盲目投資沖動(dòng)，應(yīng)立足實(shí)際需求穩(wěn)步推進(jìn)，確保每一步探索都能精準(zhǔn)對(duì)接發(fā)展所需、群眾所盼。