近日，以合肥軌道交通2號線全線（不含東延）不動產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)為底層資產(chǎn)的類REITs（資產(chǎn)支持專項計劃）產(chǎn)品成功發(fā)行，項目發(fā)行規(guī)模達80.87億元。
“發(fā)行類REITs產(chǎn)品，是對融資渠道的一種拓展。”據(jù)合肥市軌道交通集團有限公司相關(guān)負責人透露，這是國內(nèi)軌交行業(yè)獲批發(fā)行規(guī)模最大的類REITs項目，還是首個完成發(fā)行的項目，實施效率也是領(lǐng)先行業(yè)。
“國內(nèi)首個”何以花落合肥？
“這與黨委、政府的賦能密不可分。”該負責人介紹，對底層資產(chǎn)進行確權(quán)，是發(fā)行類REITs產(chǎn)品的基礎(chǔ)條件，“換句話說，你得先告訴市場，底層資產(chǎn)權(quán)屬‘是明晰的’。”看似容易，實則不然。2025年11月4日，合肥市自然資源和規(guī)劃局向市軌道交通集團頒發(fā)2號線全線地下空間不動產(chǎn)權(quán)證。這是安徽省首例軌道交通地下空間確權(quán)發(fā)證，也標志著合肥市在立體空間權(quán)屬界定上取得實質(zhì)性突破。由此，踐行“大資產(chǎn)”統(tǒng)籌，激活空間資產(chǎn)價值，邁出堅實第一步。
市委市政府及各行業(yè)主管部門類似“支持”還有很多……
在業(yè)內(nèi)人士看來，此次類REITs產(chǎn)品成功發(fā)行，具有多重現(xiàn)實意義。
首先，這是軌道交通企業(yè)“向改革要效益”的生動實踐。
當前，國資國企改革不斷推進。合肥市人民政府辦公室印發(fā)的《市屬國有企業(yè)提質(zhì)擴量增效行動方案》要求，“加快推進國有資產(chǎn)資本化證券化”，并明確“綜合運用多種金融服務(wù)手段，以市場化理念和方式支持、引導、撬動更多的社會資本支持服務(wù)國資國企改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展”。發(fā)行類REITs產(chǎn)品，正是對“綜合運用多種金融服務(wù)手段”的積極嘗試。
其次，此番發(fā)行通過拓展融資渠道、降低融資成本，也為同行“打了樣”。
截至2025年12月31日，合肥軌道運營線路共7條，運營總里程突破259公里。按照遠景規(guī)劃，合肥將持續(xù)完善軌道交通網(wǎng)絡(luò)，推進軌道線路建設(shè)運營。完成發(fā)行，為合肥城市軌道交通持續(xù)發(fā)展提供堅實保障。
最后，從更宏觀視角觀察，此舉為合肥城市交通順暢運行、城市能級提升以及全市經(jīng)濟發(fā)展注入了強勁動能。
這些年，在我國城市版圖中，合肥的進步有目共睹。其中，軌道交通扮演著重要角色。
“2025年以來，我們持續(xù)發(fā)力6號線等重大項目建設(shè)，同時，聚焦‘便民’關(guān)鍵詞，不斷提高公共服務(wù)水平。”據(jù)介紹，在運營層面，通過發(fā)行類REITs產(chǎn)品，實現(xiàn)“自我造血”，構(gòu)建穩(wěn)定現(xiàn)金流，推進軌道基礎(chǔ)建設(shè)。
記者了解到，2025年，合肥市軌道交通集團TOD“雲(yún)濤”“廬月汀雲(yún)”“云縵·璞舍”“云縵朗境”等5大項目在相繼上市，好評不斷；完成全省首筆軌道交通行業(yè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易；首次投資新三板企業(yè)；推出全新人才租賃公寓品牌“軌道?之寓”；開創(chuàng)“廬影隨行”文創(chuàng)品牌，成功發(fā)行12類主題文創(chuàng)票卡及衍生產(chǎn)品；首個P+R停車場投入使用，配套商業(yè)實現(xiàn)首開運營；積極探索“軌道+低空”融合發(fā)展新模式，建設(shè)31座無人機機巢，積極推進科技場景創(chuàng)新……
一整套“組合拳”打下來，合肥地鐵辨識度、顯示度明顯提升。
截至2025年12月31日，合肥軌道交通線網(wǎng)累計客運量突破26億人次，單日最大客運量達到近361.28萬人次。截止到2025年11月底，全年總客運量排全國第16位，長三角第5位。如此規(guī)模和強度的運力，保障了人流、物流等在城市內(nèi)部的快速流通。
現(xiàn)階段，合肥明確，以奮力往前趕的姿態(tài)爭先進位，努力在更多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)并跑領(lǐng)跑。在這樣的背景下，軌道交通的重要性必將愈加凸顯。
“不久前召開的合肥市委十二屆十一次全會提出，‘踐行人民城市理念，全面提升城市功能品質(zhì)活力，加快建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市’。完善軌道交通網(wǎng)絡(luò)，就是加快建設(shè)現(xiàn)代化人民城市應(yīng)有之義。”上述負責人表示，將以此次發(fā)行類REITs產(chǎn)品為契機，繼續(xù)用好各類金融工具，不斷推進國資國企改革，運營好、修建好軌道交通線路，為全市發(fā)展貢獻更多公共交通力量。
