作為上海客流最高的東西向骨干線路，地鐵2號線繼續(xù)向西延伸——蟠祥路·國家會計學(xué)院站近日正式開通，有效分流國家會展中心站客流壓力，直接服務(wù)周邊居民區(qū)、國家會計學(xué)院及相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
地鐵延伸之處，城市活力隨之涌動。作為構(gòu)筑城市動脈的主力軍，上海申通地鐵集團(tuán)有限公司（以下簡稱“申通地鐵集團(tuán)”）始終堅守“人民地鐵人民建、為民之舉靠人民”的初心，已構(gòu)建起總里程898公里的超大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)，承擔(dān)全市77%的公共交通客運量，運營績效關(guān)鍵指標(biāo)實現(xiàn)“國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流”。
“我們將對標(biāo)創(chuàng)建世界一流企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，與國家戰(zhàn)略同頻共振，與城市使命同向同行，著力提升‘四種能力’，以軌道延伸支撐城市空間格局拓展，以國企改革實踐書寫高質(zhì)量發(fā)展答卷。”申通地鐵集團(tuán)表示。
與國家戰(zhàn)略同頻共振
上海軌道交通事業(yè)的發(fā)展歷程，生動詮釋了國有企業(yè)與國家戰(zhàn)略、城市使命同向同行的深層邏輯。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是取得現(xiàn)有成就、推動未來發(fā)展的根本遵循。
從改革開放初期開放14個沿海港口城市，到浦東開發(fā)開放，國家戰(zhàn)略的頂層設(shè)計為上海地鐵建設(shè)打開了歷史性局面。此后數(shù)十年，上海始終根據(jù)城市發(fā)展需要，優(yōu)化軌道交通規(guī)劃，在一代代規(guī)劃者、設(shè)計者、建設(shè)者與運營者的不懈努力下，超大規(guī)模軌道交通網(wǎng)絡(luò)逐步成型。
隨著長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略，上海主動作為，提出“中心輻射、兩翼齊飛、新城發(fā)力、南北轉(zhuǎn)型”的市域空間發(fā)展格局。新的征程，召喚新的作為。申通地鐵集團(tuán)將企業(yè)發(fā)展融入國家和區(qū)域戰(zhàn)略，讓越織越密的軌道成為支撐長三角一體化、上海“五個新城”建設(shè)等重大部署的“戰(zhàn)略大動脈”，用實實在在的建設(shè)成效回應(yīng)時代命題。
關(guān)鍵一環(huán)在于為市郊“補網(wǎng)”。上海著力強化中心城與外圍地區(qū)、重點轉(zhuǎn)型區(qū)域的軌道連接，以交通為先導(dǎo)，引導(dǎo)人才、技術(shù)、資本等要素向城市副中心和新城集聚，為產(chǎn)城融合注入強勁動力。
2024年9月28日，11號線康恒路站開通初期運營，為浦東新區(qū)“金色中環(huán)發(fā)展帶”的開發(fā)建設(shè)提供了交通便利；2025年10月26日，22號線（崇明線）越江盾構(gòu)區(qū)間隧道順利貫通，這條上海首條穿越長江的軌道交通線路，將徹底結(jié)束崇明區(qū)“無地鐵”時代，服務(wù)世界級生態(tài)島建設(shè)。
使命不止于一城。為實現(xiàn)長三角區(qū)域內(nèi)軌道交通的互聯(lián)互通、高效運營和統(tǒng)一管理，申通地鐵集團(tuán)主動跨前，在上級部門指導(dǎo)下牽頭組建環(huán)滬公司，積極與蘇浙兩省軌道交通企業(yè)對接，深度攻堅統(tǒng)一調(diào)度、聯(lián)合清分、信息共享等運營一體化關(guān)鍵課題。2024年底，17號線西延伸段經(jīng)過精細(xì)籌劃，提前一個月開通運營，有效解決了青浦華為研發(fā)基地等重點企業(yè)員工的通勤難題，成為軌道交通服務(wù)國家和城市發(fā)展戰(zhàn)略的生動案例。
與此同時，上海市域線網(wǎng)絡(luò)正從圖紙走向現(xiàn)實。2024年12月27日，首條自建自營、設(shè)計時速160公里的上海軌道交通市域線機場聯(lián)絡(luò)線正式開通運營，這也是全國首條采用市域C型車的新建市域線路。
多項“首個”背后是行業(yè)領(lǐng)先的創(chuàng)新突破。為確保機場聯(lián)絡(luò)線高質(zhì)量建成，申通地鐵集團(tuán)成立工作專班，完成方案制定、業(yè)務(wù)梳理、資產(chǎn)厘清等系列工作，去年7月中旬正式接管上海申鐵和久事城開，全面承擔(dān)管理責(zé)任。同時，著力將“建設(shè)為運營服務(wù)”理念落到實處，健全建設(shè)運營協(xié)同工作機制、運營公司提前介入機制、建設(shè)和總包單位協(xié)同聯(lián)動機制，最終實現(xiàn)乘客“無感換乘、一票通達(dá)”，享受一體化運營帶來的高效與便捷。
以創(chuàng)新鍛造四種能力
作為日均客流達(dá)到千萬級的城市窗口，申通地鐵集團(tuán)始終以改革創(chuàng)新為核心引擎，推進(jìn)安全、運營、服務(wù)與經(jīng)營四種能力系統(tǒng)提升，將地鐵打造成彰顯上海城市形象與溫度的“流動名片”。
安全是軌道交通不可逾越的生命線。集團(tuán)構(gòu)建起“制度—運營—應(yīng)急”三位一體的安全治理體系，為地鐵網(wǎng)絡(luò)筑牢“風(fēng)險防護(hù)網(wǎng)”。建立健全兩級安全生產(chǎn)委員會并實行“雙主任”制，強化黨政合力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的安全督導(dǎo)作用，開展季度風(fēng)險提示、年度風(fēng)險研判、關(guān)鍵作業(yè)風(fēng)險告知、建立風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，加強對安全突出問題的督促跟蹤。
數(shù)字化轉(zhuǎn)型讓安全運維智能升級。從“煙囪、孤島”式信息化，到“地鐵大腦”的云化提升，從設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測到遠(yuǎn)程遙控排故，上海地鐵逐步形成目標(biāo)明晰的數(shù)字化應(yīng)用場景。數(shù)控中心建成并投入運營，18條線路（除磁浮線、浦江線、市域線外）設(shè)施設(shè)備接入，以AI檢修、大數(shù)據(jù)分析等方式，降低故障發(fā)生率，提高故障處置效率，打造“感知型的狀態(tài)保障、經(jīng)驗型的計劃維修、專家型的故障搶修”多模態(tài)設(shè)備保障模式。“現(xiàn)在系統(tǒng)就像一位‘?dāng)?shù)字醫(yī)生’，實時監(jiān)測設(shè)備健康，隱患早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)，我們處理問題更有底氣。”一線檢修員的話，道出了智能運維帶來的安全感。而覆蓋“現(xiàn)場—線路—線網(wǎng)”的三級應(yīng)急指揮機制，更讓地鐵在突發(fā)情況面前能夠快速響應(yīng)、高效處置。
運營組織方面，打破“運能只增不減”的固有思維，建立與客流動態(tài)匹配的運力調(diào)配機制。2024年，5、6、7、13號線等4條線路完成平峰運能優(yōu)化，累計優(yōu)化線路達(dá)14條，將“綠色地鐵”理念落到了實處。在保障運營安全的前提下，持續(xù)探索列車運行效率的提升路徑。2號線經(jīng)過精密的“心臟搭橋手術(shù)”，成為全球首條擁有“雙套信號系統(tǒng)”的地鐵線路。新系統(tǒng)加持下，行車最短運營間隔可由原來的2分30秒縮減至2分鐘，高峰時期中心城區(qū)段間隔甚至可縮減至100秒。
服務(wù)升級讓“流動名片”更具溫度。上海地鐵大力推進(jìn)出入口“應(yīng)開盡開”，目前全網(wǎng)啟用率近97%，乘客出行“少繞路、更便捷”；第二輪“廁所革命”完成，改造70座車站廁所，大幅改善車站衛(wèi)生環(huán)境；繼上海南站站試點之后，上海火車站站、上海松江站站等均已實施鐵路換地鐵免二次安檢，破解乘客重復(fù)安檢的痛點；多線換乘的宜山路站、婁山關(guān)路站和景洪路站，新建改造地下?lián)Q乘通道，解決了乘客地面換乘時日曬雨淋的煩惱；響應(yīng)上海“文旅商體展”聯(lián)動，在人民廣場站、徐家匯站、南京東路站、迪士尼站等旅游集中站、換乘樞紐車站設(shè)置行李寄存服務(wù)，已完成376處點位自助寄存柜進(jìn)場工作，覆蓋車站273座，柜門數(shù)合計5933個；全網(wǎng)的車站和區(qū)間實現(xiàn)5G信號基本覆蓋，19條線124座車站開展“閘機常開門”試點，持續(xù)優(yōu)化乘客出行體驗。
堅實的經(jīng)營能力，成為推動地鐵可持續(xù)發(fā)展的重要引擎。在相關(guān)政策支持下，申通地鐵集團(tuán)與相關(guān)方面合作，在上蓋開發(fā)領(lǐng)域推行“一案一策”，精準(zhǔn)規(guī)劃項目開發(fā)時序，并行推進(jìn)存量項目整合與新一輪開發(fā)。首個TOD項目——吳中路“萬象城”開業(yè)一年后，躋身上海商業(yè)銷售前十。徐涇“天空之城”將立體交通、公共空間、復(fù)合商業(yè)等有機結(jié)合，打造微縮城市精華的共同體。蓮花路商業(yè)廣場不停運改造，高效集約利用商業(yè)、綜合交通樞紐用地，建成具有活力的商業(yè)綜合體；分布式光伏項目建設(shè)取得突破，東寶興路地鐵站成為上海地鐵首座利用既有運營地鐵站屋頂建設(shè)分布式光伏電的高架車站，富錦路（二期）、陳太路（二期）、浦江鎮(zhèn)（二期）等6個基地光伏項目同步建成，截至2025年10月底，裝機容量約62.4兆瓦，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的雙贏。
以改革塑造內(nèi)生動力
2023年，申通地鐵集團(tuán)入選國務(wù)院國資委公布的創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)和專精特新示范企業(yè)名單。這意味著更大的責(zé)任與挑戰(zhàn)——超大規(guī)模軌道交通網(wǎng)絡(luò)運營時代，如何才能突破慣性，進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)在活力？集團(tuán)以國資國企改革為抓手，從體制機制優(yōu)化、人才隊伍建設(shè)等多個方面入手，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
根據(jù)不同業(yè)務(wù)特點，動態(tài)優(yōu)化黨委前置討論重點事項清單，持續(xù)深化董事會建設(shè)，運用信息化平臺對下屬企業(yè)股東會、董事會日常管理進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督，并積極推進(jìn)監(jiān)事會改革。運營、建設(shè)、經(jīng)營板塊業(yè)財一體化平臺完成核心功能開發(fā)并開展試點應(yīng)用，多項金融科技創(chuàng)新成果落地，并獲得2024第九屆中國產(chǎn)業(yè)數(shù)字金融年會“最佳產(chǎn)業(yè)數(shù)字金融核心企業(yè)”獎項。
在工作機制方面，持續(xù)推進(jìn)上海地鐵網(wǎng)格融合共治工程，以黨建引領(lǐng)“多格合一”。今年3月，在市委社會工作部的大力支持下，申通地鐵集團(tuán)黨委針對全市地鐵覆蓋的14個行政區(qū)，自上而下、主動對接、分片包干，從區(qū)委層面到區(qū)委社會工作部、街鎮(zhèn)黨委、綜合網(wǎng)格，創(chuàng)新探索“雙向進(jìn)入、交叉任職”機制，由地鐵站長擔(dān)任兼職副網(wǎng)格長，各街鎮(zhèn)網(wǎng)格負(fù)責(zé)人受聘擔(dān)任車站“零號站長”，構(gòu)建以“地鐵安全文明乘車宣傳、完善應(yīng)急聯(lián)動機制、深化地鐵保護(hù)區(qū)管理、強化周邊環(huán)境整治、開展志愿服務(wù)工作”等為主要合作事項的長期合作機制，推動基層治理深度融合。截至11月中旬，510個車站與對口的390余個綜合網(wǎng)格不僅實現(xiàn)簽約全覆蓋，而且雙方基本都達(dá)成了全部形成合作事項清單。
市場化經(jīng)營機制也實現(xiàn)新突破。圍繞“安全、可靠、高效”三大目標(biāo)，對業(yè)績考核體系進(jìn)行“大手術(shù)”：大幅精簡KPI指標(biāo)項，設(shè)置兩級階梯目標(biāo)值，考核結(jié)果真正與薪酬掛鉤；針對運維單位和非運維單位的不同特點，量身定制工資總額考核辦法，讓“多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得”落到實處。
“能上能下”機制建設(shè)同步深化，打破了以往的“鐵交椅”。集團(tuán)及33家子企業(yè)全面建立不勝任退出制度，2023年以來管理人員競爭上崗比例超過45%，“有為者有位、優(yōu)秀者優(yōu)先”的氛圍越來越濃。同時，持續(xù)健全干部梯隊培養(yǎng)機制，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，與北京地鐵“結(jié)對子”，搭建跨城市的人才交流平臺，互派骨干掛職學(xué)習(xí)。此外，青年后備人才的“輪崗實訓(xùn)”、機電專業(yè)工程師的“專項充電”，以及覆蓋機場聯(lián)絡(luò)線的崗位資格培訓(xùn)等，共同織密一張“選、育、管、用”的人才培養(yǎng)網(wǎng)，為企業(yè)儲備一大批懂技術(shù)、善管理、能創(chuàng)新的骨干力量。
展望未來，申通地鐵集團(tuán)將持續(xù)把深化改革創(chuàng)新作為“頭號工程”，堅持以改革破解難題、以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。“創(chuàng)建世界一流企業(yè)，需要每一次機制優(yōu)化、每一輪人才培育、每一項技術(shù)升級的積累。地鐵不僅是城市的‘交通動脈’，更要成為上海高質(zhì)量發(fā)展的‘活力引擎’，為建設(shè)具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市貢獻(xiàn)更多力量。”
