日前，《天津市“津城”軌道交通場站綜合開發近期建設規劃》（以下簡稱《規劃》）獲得市政府批復。記者就《規劃》有關情況采訪了市規劃資源局相關負責人。
按照國家著力打造“軌道上的京津冀”，建設高效密集軌道交通網的要求，近年來我市持續加大軌道交通建設力度，已建成9條線路、運營里程286公里。目前，“津城”有在建線路6條、“濱城”有在建線路3條，共設117座車站（含換乘站）。
為統籌軌道交通建設和城市發展，盤活軌道沿線土地資源，我市提高客流水平，提升基礎設施投資效益。在總結歷史經驗的基礎上，市規劃資源局對照市委、市政府“十項行動”工作部署，結合天津市軌道交通在建和運營線路工程，組織編制了我市首個系統性TOD（公共交通為導向的開發）的近期建設規劃。經組織專家評估、廣泛征求意見，形成近期建設規劃成果。
規劃形成“4+28+N”布局
天津的TOD綜合開發起步較早，2002年地鐵1號線啟動改造，同步開展了沿線車站綜合開發，之后，我市又陸續進行了其他線路的綜合開發建設。截至目前，我市軌道全網共40余座車站已進行綜合開發，占比約20%，形成了一批有代表性的地鐵站上蓋項目，成為城市地標及商業中心，極大促進了人流集聚，改善了居民出行環境，提升了城市活力，形成軌道交通與城市建設互動發展的良好局面。
據介紹，《規劃》研究范圍以“津城”為主，兼顧“濱城”和薊州城區、寶坻城區、靜海城區、武清城區、寧河城區，研究對象主要為運營和在建城區軌道交通場站。《規劃》通過梳理我市軌道交通場站周邊潛在綜合開發用地資源，提出了規劃期內軌道交通場站綜合開發近期建設項目清單和規劃控制要求。
《規劃》提出，在場段方面，結合場段周邊地區現狀、規劃情況及綜合開發評價體系，近期擬啟動4個車輛場段綜合開發利用項目規劃建設，其余場段結合周邊區域發展情況適時啟動；在站點方面，結合站點周邊用地情況，按照有利于緊密銜接軌道站點建設時序、激發城市活力、盤活存量資源的原則，從已建、在建站點中篩選28處站點作為近期建設項目。
此外，在“津城”外圍地區建立項目儲備庫，規劃形成“4+28+N”的軌道交通場站綜合開發布局，引導軌道交通沿線土地集約、節約、復合利用，推動城市結構優化、產業功能完善、生活品質提升。
明確近期建設項目清單
據了解，《規劃》提出的4個近期開發場段包括雙林車輛段、梨園頭車輛段、南馬集停車場和大寺車輛段。
雙林車輛段位于“津城”核心區東南部，現址為地鐵1號線原車輛段。規劃定位為以居住、社區商業、教育等為主的改善型高端社區。目前，車輛段功能已移至雙橋河車輛段，該地塊已于今年7月啟動掛牌公告。
梨園頭車輛段位于“津城”核心區外圍，緊鄰西青郊野公園、梅江地區，為地鐵5、10號線車輛段。規劃定位為服務新市民的未來健康休閑商業綜合社區。截至目前，地鐵5、10號線上蓋蓋板已建設完成，正在加快推動地塊招商工作。
南馬集停車場位于“津城”核心區外圍雙港地區，為地鐵6號線停車場。規劃定位為服務產業的居住商務商業綜合社區。目前，該項目已完成控規調整。
大寺車輛段位于“津城”核心區外圍西青賽達新城核心區，為地鐵7、12號線車輛段。規劃定位為服務生產需求的居住商業綜合社區。該項目正在調整控制性詳細規劃。
《規劃》綜合考慮軌道交通站點建設安排，從完善城市功能、激發城市活力及盤活存量資源角度出發，確定了“津城”近期開發的28個綜合開發站點建設項目庫。按照站點周邊土地利用功能分為商業商務辦公類、配套設施提升類和居住類三個類型。
商業商務辦公類綜合開發站點包括海河設計之都柳林站、天津南站等，規劃聚合站點周邊工作崗位、消費活力、科技研發設計等資源，構建地區微中心，拉動服務業發展，增加地鐵客流。
配套設施提升類綜合開發站點包括財經大學站、微山路站等，規劃結合站點周邊社區更新需求，高標準建設社區配套設施、教育設施或交通設施等，將軌道站點交通便捷性與配套設施便利性緊密結合，滿足周邊市民出行和生活服務需求。
居住類綜合開發站點包括佟樓站等，兼顧居住環境改善與住房保障，滿足新市民、年輕人多樣化高質量的住房需求，建設保障性租賃住房等人才公寓，同時，進一步完善配套服務設施。
3個站點已開工建設
截至目前，八里臺站、佟樓站、馬場道站等3個站點已開工建設，其余場站綜合開發項目計劃于2023年至2025年陸續啟動，同時，結合城市發展動態實施部分儲備項目。
市規劃資源局相關負責人表示，后續軌道站點綜合開發建設將深入貫徹落實市委、市政府“十項行動”部署，逐個項目細化方案，結合具體地塊資源稟賦條件，明確項目定位，宜商務則商務、宜居住則居住，統籌社會效益與經濟效益，與周圍環境相協調。
比如，八里臺站將打造全市第一個教育設施結合軌道的TOD項目，通過增加地鐵上蓋建筑，既能充分利用閑置土地，又能緩解和平區學位緊缺難題；佟樓站將建設保障性租賃住房等人才公寓，滿足新市民、年輕人多樣化高質量的住房需求，有力支持“海河英才”行動計劃；馬場道站將規劃建設商務樓宇，為片區服務業發展提供載體功能。
