為貫徹習(xí)近平主席在第二屆聯(lián)合國全球可持續(xù)交通大會主旨講話精神，支撐《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》任務(wù)落實(shí)，以科技創(chuàng)新驅(qū)動加快建設(shè)交通強(qiáng)國，日前，交通運(yùn)輸部、科學(xué)技術(shù)部聯(lián)合印發(fā)了《交通領(lǐng)域科技創(chuàng)新中長期發(fā)展規(guī)劃綱要（2021-2035年）》（以下簡稱《綱要》），明確了未來十五年我國交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新工作的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)。
為何要制定《綱要》？
為合力落實(shí)黨中央關(guān)于加快建設(shè)交通強(qiáng)國、科技強(qiáng)國戰(zhàn)略部署，2020年，交通運(yùn)輸部與科學(xué)技術(shù)部簽訂了《關(guān)于科技創(chuàng)新驅(qū)動加快建設(shè)交通強(qiáng)國的合作協(xié)議》，明確將共同謀劃“十四五”及未來十五年交通運(yùn)輸領(lǐng)域科技創(chuàng)新主要任務(wù)。在共同開展交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新現(xiàn)狀及研發(fā)需求調(diào)研、科技發(fā)展形勢分析研判等工作基礎(chǔ)上，兩部于2021年印發(fā)《關(guān)于科技創(chuàng)新驅(qū)動加快建設(shè)交通強(qiáng)國的意見》，進(jìn)一步明確了科技創(chuàng)新驅(qū)動加快建設(shè)交通強(qiáng)國的路徑和方向。同時(shí)，科學(xué)技術(shù)部在牽頭編制國家“十四五”及中長期科技規(guī)劃中，也對交通領(lǐng)域任務(wù)進(jìn)行了重點(diǎn)部署。兩部共同印發(fā)《綱要》，目的就是要共同落實(shí)上述任務(wù)，為交通運(yùn)輸領(lǐng)域科技創(chuàng)新工作指引方向，推動交通運(yùn)輸發(fā)展由依靠傳統(tǒng)要素驅(qū)動向更加注重創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，共同書寫科技與交通融合發(fā)展的新文章。
《綱要》提出了怎樣的發(fā)展目標(biāo)？
《綱要》提出，交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新要堅(jiān)持“目標(biāo)引領(lǐng)、重點(diǎn)突破、協(xié)同融合、自主開放”的原則，明確2025、2030、2035年的“三階段”目標(biāo)，提出到2035年，交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新水平總體邁入世界前列，基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力全面增強(qiáng)，關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，前沿技術(shù)與交通運(yùn)輸全面融合，基本建成適應(yīng)交通強(qiáng)國需要的科技創(chuàng)新體系的目標(biāo)。
《綱要》布局了哪些任務(wù)？
《綱要》從交通基礎(chǔ)設(shè)施、交通裝備、運(yùn)輸服務(wù)三個(gè)要素維度和智慧、安全、綠色三個(gè)價(jià)值維度布局六方面研發(fā)任務(wù)，并對新時(shí)期交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新能力建設(shè)進(jìn)行了部署：
>>提升基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量建養(yǎng)技術(shù)水平。圍繞支撐構(gòu)建更安全、更耐久、更智能的綜合立體交通網(wǎng)，布局了強(qiáng)化綜合交通運(yùn)輸理論研究，提升國家重大戰(zhàn)略通道建設(shè)技術(shù)水平，加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施長期性能科學(xué)觀測，推動基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級等任務(wù)。
>>提升交通裝備關(guān)鍵技術(shù)自主化水平。圍繞促進(jìn)我國交通裝備和關(guān)鍵核心零部件自立自強(qiáng)，布局了加快載運(yùn)裝備技術(shù)升級，強(qiáng)化工程和應(yīng)急救援專用保障裝備研發(fā)，突破核心零部件關(guān)鍵核心技術(shù)等。同時(shí)還部署了超高速商用飛機(jī)、超高速列車、飛行汽車等新型載運(yùn)工具研發(fā)，以搶占前沿裝備先機(jī)。
>>推進(jìn)運(yùn)輸服務(wù)與組織智能高效發(fā)展。圍繞構(gòu)建“全國123出行交通圈”和“全球123快貨物流圈”，加快新一代信息技術(shù)在綜合運(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域的融合創(chuàng)新應(yīng)用，提升旅客便捷順暢聯(lián)程運(yùn)輸和貨物經(jīng)濟(jì)高效多式聯(lián)運(yùn)水平，增強(qiáng)城市交通擁堵綜合治理技術(shù)能力。
>>大力推動深度融合的智慧交通建設(shè)。圍繞全面提升智慧交通發(fā)展水平，集中攻克交通運(yùn)輸專業(yè)軟件、專用系統(tǒng)等關(guān)鍵核心技術(shù)，加快新一代信息技術(shù)及空天信息技術(shù)與交通運(yùn)輸融合創(chuàng)新應(yīng)用，加快發(fā)展交通運(yùn)輸新型基礎(chǔ)設(shè)施。
>>推進(jìn)一體化協(xié)同化的平安交通建設(shè)。圍繞交通運(yùn)輸服務(wù)安全應(yīng)急保障新趨勢新要求，從路網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控、港航安全應(yīng)急、軌道交通主動安全以及綜合交通應(yīng)急等領(lǐng)域，布局了智能安全保障、風(fēng)險(xiǎn)智能管控、快速應(yīng)急處置及重大疫情應(yīng)急保障、關(guān)鍵崗位人員狀態(tài)監(jiān)測評估等技術(shù)研發(fā)。
>>構(gòu)建全壽命周期綠色交通技術(shù)體系。圍繞落實(shí)國家碳達(dá)峰碳中和部署要求，布局了基礎(chǔ)設(shè)施綠色建養(yǎng)、綠色環(huán)保運(yùn)輸服務(wù)、低碳交通技術(shù)等研發(fā)應(yīng)用，全面提升交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展水平。
>>提升新時(shí)期交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新能力。聚焦基本建成適應(yīng)交通強(qiáng)國需要的科技創(chuàng)新體系，從體制機(jī)制改革創(chuàng)新、科技創(chuàng)新平臺體系完善、高水平科技人才隊(duì)伍培育、國際交流合作、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系建設(shè)和科普能力提升等方面部署任務(wù)。
如何做好《綱要》實(shí)施？
《綱要》實(shí)施，要突出重點(diǎn)、分清輕重緩急，把相關(guān)任務(wù)合理的部署在五年規(guī)劃和年度的重點(diǎn)工作安排中。
>>加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，建立健全部門協(xié)同、部省聯(lián)動、政企合作的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，深化“科交協(xié)同”，完善交通運(yùn)輸技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)席會議制度。
>>拓寬資金渠道，爭取中央財(cái)政科技研發(fā)資金支持，推動設(shè)立交通領(lǐng)域國家基礎(chǔ)研究聯(lián)合基金，加大工程建設(shè)項(xiàng)目研究試驗(yàn)費(fèi)對科技研發(fā)和成果推廣的支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)建立科技投入穩(wěn)定增長機(jī)制，強(qiáng)化科技金融創(chuàng)新，完善多元化投入機(jī)制。
>>優(yōu)化創(chuàng)新氛圍，大力弘揚(yáng)新時(shí)代科學(xué)家精神，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加快科研誠信建設(shè)，建設(shè)全國交通運(yùn)輸新聞宣傳信息共享云平臺，充分調(diào)動公眾廣泛參與和支持科技創(chuàng)新的積極性。
