12月10日，《中共海南省委關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》發布。建議明確，謀劃推進中線鐵路建設，推進湛海高鐵加快建設。海南鐵路總工程師羅志權也于12月12日在新聞發布會上表示，將力爭在“十五五”期間建成湛海高鐵并投入運營。

海南鐵路總工程師：力爭“十五五”期間建成并投入運營

微信公眾號“海南發布”消息，12月12日，“高標準建設海南自由貿易港”系列主題新聞發布會（第三場）舉行。會上，三沙衛視記者提問，作為解決進出島瓶頸的重要基礎設施項目，湛海高鐵的推進情況一直受到各方關注，請問該項目在“十五五”期間有何推進計劃，“十五五”期間能否實現建成運營？

海南鐵路有限公司黨委委員、總工程師羅志權回答說，湛海高鐵項目作為國家“八縱八橫”高速鐵路網組成部分，是溝通海南自貿港與內地核心的快速通道，肩負服務國家區域發展戰略的重要使命，其規劃建設與推進進程始終備受社會各界與廣大民眾的關注。湛海高鐵啟自廣東省湛江市，線路經雷州、徐聞，通過輪渡跨越瓊州海峽至海南省海口市，線路串聯瓊粵兩省關鍵節點區域，不僅填補海南自貿港與內地高鐵直連的空白，更構建起瓊州海峽的高效交通閉環，對強化區域交通互聯互通具有重要的意義。

為加快項目推進，切實保障這一重大工程高效落地，早見成效，在省委、省政府的堅強領導下，統籌各方力量，成立項目工作專班，制定嚴密推進計劃，構建上下聯動、左右協同、齊抓共管的工作體系，高效統籌解決項目推進中的重點難點問題。目前，湛海高鐵前期工作正在有條不紊地快速推進，力爭在“十五五”期間建成并投入運營。

項目建成后，將實現海南環島高鐵與全國高鐵網絡的無縫銜接、高效聯動，構建起“島內循環暢通高效、島外聯動便捷順暢”的現代化綜合交通新格局，推動海南自貿港向區域重要交通樞紐跨越升級，切實滿足群眾高品質出行需求與區域經濟發展運輸保障需要。未來，湛海高鐵作為貫通瓊粵的戰略交通動脈，將深度串聯海南自由貿易港與粵港澳大灣區兩大國家級經濟圈，搭建起兩地間資源共享、產業協同的快速通道，推動形成“優勢互補、錯位發展、協同共贏”的發展生態。同時，依托湛海高鐵高效運輸優勢，進一步推動瓊粵兩地深度融合，夯實區域協同發展的交通支撐基礎，為海南自由貿易港建設注入持續強勁的發展動能，為服務國家區域協調發展戰略落地見效貢獻關鍵交通力量。

打破對外交通瓶頸，湛海高鐵將把海南島接入“八縱八橫”高鐵網

寬度僅約20公里的瓊州海峽有“黃金水道”之稱，是我國三大海峽之一，也是連接中國大陸和海南島的交通要道。海南全省90%以上的生產生活物資、30%的乘客及所有車輛都通過瓊州海峽運輸進出島。

長期以來，島外人員、車輛進出海南只有兩條途徑：航空和輪渡。尤其在節假日期間，交通擁堵問題非常突出。

2004年12月，中國首條跨海鐵路粵海鐵路通道正式開通客運，結束了海南與大陸不通鐵路的歷史，使千百年來一直孤懸海外的海南島與大陸有了直接的通道。

粵海鐵路是一條連接廣東省湛江市、海南省海口市和儋州市的普速鐵路，為中國第一條跨海鐵路。粵海鐵路由 “兩線一渡” 工程組成，即廣東省境內的湛江至海安鐵路139千米、瓊州海峽鐵路輪渡24千米、海南省境內的海口至叉河西環鐵路182千米。

但目前，現有粵海鐵路難以滿足中長期進出海南島對外客運需求。

同時，現有粵海鐵路南港、北港火車輪渡碼頭自2003年1月建成投入運營至今，已連續使用22年，由于肩負著海峽運輸的重任，22年期間無法得以停用進行系統養護，存在安全隱患，將會影響渡輪的正常使用和運力的發揮，對地區經濟的發展和企業自身的發展將十分不利。

隨著海南自貿港和國際旅游島的加速建設，海南島也急需打破對外交通瓶頸，進一步推動海南與內陸地區人員、信息、商貿交流，促進海南經濟發展和旅游景區建設。

自然資源部10月23日就新建湛江至海口鐵路項目海域使用論證報告進行公示。文件顯示，新建湛江至海口鐵路項目（湛海高鐵項目）是全國高速鐵路網“八縱八橫”之包（銀）海通道的組成部分，是國家重點建設項目。

項目北端連接合湛客專、茂湛鐵路，廣湛客專及張（家界）海（口）客專，南端以鐵路輪渡通過瓊州海峽與海南環島高鐵和海南西環鐵路貨線相連，項目建成后將與既有粵海鐵路、沿線公路共同構成雷州半島及進出海南島綜合運輸通道。

整個湛海高鐵項目建設內容主要包含五大部分，分別為湛江樞紐相關工程、湛江至海口正線、輪渡部分、海南島內海關查驗設施設備和海南島內動車設施工程。項目整體建設工期為4年。

項目在城月河及瓊州海峽周邊海域涉及用海，具體涉海工程有城月河特大橋、北港特大橋、北港港口工程、南港港口工程及海底光纜工程5部分，項目建設單位為海南鐵路有限公司。

湛海高鐵線路是全國高速鐵路網 “八縱八橫” 之包 (銀) 海通道的組成部分，也是沿海高速鐵路通道及廣東省規劃沿海高速鐵路通道重要構成。

根據《中長期鐵路網規劃（2016-2025 年）》，我國將形成以 “八縱八橫” 主通道為骨架、區域連接線銜接、城際鐵路補充的高速鐵路網，實現省會城市高速鐵路通達、區際之間高效便捷相連。

其中包（銀）海通道工程就是 “八縱八橫” 鐵路網的其中一線，該工程北起內蒙古包頭市，向南經延安、西安、重慶、貴陽、南寧、湛江，最終到達海口。

預計，項目建成后將與既有粵海鐵路、沿線公路共同構成雷州半島及進出海南島綜合運輸通道，對構建我國 “八縱八橫” 高速鐵路主通道，完善高速鐵路網和北部灣城市群鐵路網有著重要意義和作用。