今年以來，全國鐵路投資一直保持高位運行，在去年創下歷史紀錄的情況下，今年可能會再創新高。

根據國家鐵路集團微信公號，今年1至8月，鐵路建設優質高效推進，全國鐵路完成固定資產投資5041億元，同比增長5.6%，有效發揮了對全社會投資的拉動作用，為全方位擴大國內需求、促進我國經濟持續回升向好注入新動能。

能否跨過9000億

鐵路投資在過去幾年出現過波動，2020年以前曾經多年保持在8000億元以上；2020年以后，又出現過多年持續下滑，維持在7000億元以上。其中，2016年~2023年，鐵路投資分別完成8015億、8010億、8028億、8029億、7819億、7489億、7109億和7645億元。

不過，2024年，鐵路固定資產投資高速增長，打破了2010年的歷史紀錄，全年完成8506億元，同比增長11.3%。今年以來，除了1月份，其他月份鐵路投資保持5%以上增長，如果今年的增速超過5.8%，那么全年鐵路投資將可能突破9000億元。

今年國鐵集團工作會議提出，2025年鐵路工作的主要目標是：全面完成國家鐵路投資任務，高質量推進國家重點工程，力爭完成基建投資5900億元，投產新線2600公里；完成運輸總收入10160億元，同比增收258億元、增長2.6%。

鐵路投資含基本建設、更新改造和機車車輛購置投資。重大項目是鐵路投資增長的主要動力。今年是“十四五”規劃的收官之年，一些重大鐵路項目進入開通倒計時，而另外一些項目加快推進趕在規劃期內如期落地開工。這些項目帶動了全國鐵路投資的增長。

國鐵集團介紹，今年1至8月，新建重慶至廈門高速鐵路重慶東至黔江段、重慶東站、鄭州至開封城際鐵路宋城路站至開封站段、昌九高鐵南昌東至何家線路所段、上海南站改造等工程竣工投產，進一步完善了區域路網布局，為沿線群眾出行提供了便利。

9月11日，西安至延安高速鐵路正式進入聯調聯試階段，為西延高鐵全線開通運營奠定堅實基礎。西延高鐵是今年第10條進入聯調聯試的高鐵線路，預計今年年底通車。在此之前，沈白高鐵、武宜高鐵等9條線路已經聯調聯試，到年底前將集中開通。

不僅如此，今年又有多條高鐵線路落地。國家發改委網站顯示，新建上海至杭州高速鐵路、溫州至福州高速鐵路、伊寧至阿克蘇鐵路、波密至然烏鐵路、宜昌至常德鐵路可行性研究報告獲批。這些線路投資總計2492.63億元。

其中，國家發改委批復新建上海至杭州高速鐵路可行性研究報告，線路長約223.8公里，總投資約670.97億元；新建溫州至福州高速鐵路可行性研究報告，正線長302.4公里，總投資約897億元。

另外，國鐵集團和地方政府也批復了多條線路。比如，8月底，四川省發改委批復新建南充至廣安鐵路，這是四川自主投資建設的區域高鐵連接線，項目總投資約197億元，由南充市、廣安市和蜀道集團共同籌資建設，為雙線高速鐵路，設計時速250公里。

一些省份鐵路投資也創新高。據江蘇省國資委網站，江蘇省鐵路集團的消息顯示，上半年，隨著水鄉旅游線、揚州東站北東聯絡線開工建設，江蘇省鐵路集團在建10個重點鐵路項目，在建里程1088公里，創下集團成立以來的歷史新高。

截至目前，江蘇全省鐵路運營總里程4731公里，其中高鐵里程2594公里，從“十二五”末全國第14位躍居全國前列，累計投入資金1663億元，帶動完成全省鐵路建設投資3609億元，在穩定全省經濟大盤中發揮了壓艙石作用。

“十五五”鐵路規劃

“十三五”期間，鐵路投資完成3.99萬億元。此后2021~2024年，鐵路投資分別為7489億、7109億、7645億和8506億元，總計3.07萬億元，預計到今年年底，“十四五”鐵路投資規模將與“十三五”相當，那么“十五五”投資規模會如何呢？

國家鐵路局副局長安路生此前在新聞發布會上表示，正在編制“十五五”鐵路發展規劃，將重點從完善鐵路網絡、提升運輸效能、降低物流成本三個方面來更好地滿足日益增長的旅客出行和貨物運輸需求。

目前，全國鐵路網絡大架構已經形成，“八縱八橫”的高速鐵路網也在不斷完善。鐵路建設的重點已經轉向以聯網、補網、強鏈為重點。因此，預計鐵路建設的高峰即將過去，大的骨干鐵路項目將減少。

不過，西部鐵路網留白地區將是建設的重點。比如，繼川藏鐵路之后，國鐵集團成立新藏鐵路公司，注冊資本950億元，推進連接新疆和田與西藏日喀則及拉薩的鐵路。新藏鐵路建設長度比川藏鐵路更長，預計投資額與川藏鐵路相當。

另外，中國高鐵經過近20年的建設，設備更新改造投資將提升。實際上，近年來，在鐵路固定投資中，鐵路基本建設投資占比趨于減少，而更新改造和車輛購置投資的占比將趨于上升。

今年年初，國鐵集團印發《鐵路設備更新改造行動方案》，部署開展運輸生產設備更新改造、運輸服務設備更新升級、信息通信設備自主替代、綠色低碳設備推廣應用、存量設備高效循環利用五大行動，推動鐵路設備更新換代，擴大先進設備應用、提升先進產能，促進鐵路高質量發展，有力支撐國民經濟循環質量和水平提升。

因此，從西部建設項目和系統設備更新來看，鐵路投資還有廣闊空間。

2025年福建省鐵路建設推進會議就提出，要提前謀劃“十五五”規劃重點任務和重大項目，搶抓支持福建發展的有利時機，奮發有為。要抓規劃編制有成效，堅持“適度超前、不過度超前”的原則，打造全國領先的多層次軌道交通網絡，謀劃一批符合國家戰略的標志性項目；要抓既有線提升改造，用好存量資產，發揮鐵路綜合效益。