為了規范我市軌道交通的建設和管理，確保城市軌道交通規范、有序、安全、可持續發展，2023年4月27日，《哈爾濱市城市軌道交通管理條例》由哈爾濱市第十六屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過，黑龍江省第十四屆人民代表大會常務委員會第四次會議于2023年6月28日批準，自2023年10月1日起施行。條例旨在規范城市軌道交通建設和運營管理，保障軌道交通運行安全，維護乘客合法權益，促進哈爾濱市城市軌道交通事業健康發展。

哈爾濱地鐵運營事業總部

安質部部長助理 王翊鑫

亮點多多，明確職責

《條例》的出臺，強化了對運營安全的管理，明確城市軌道交通應當遵循科學規劃、統籌建設、安全運營、規范服務、區域協同的原則。其中，設立了專章加強城市軌道交通保護區管理，明確保護區管理責任以及建設期、運營期保護區的劃定標準、方法和程序，加強保護區內作業管理，從源頭上強化對軌道交通設施的保護，打造軌道交通沿線“安全鏈”，提高了安全運營水平。《條例》結合地域特色，全面加強公益宣傳，要求城市軌道經營單位應當利用車站公共空間或者車站廣告燈箱、站臺顯示器、車載顯示器等設施開展公益宣傳，傳播地域民俗文化，宣傳東北抗聯精神、北大荒精神、大慶精神（鐵人精神），打造開放包容、時尚活力、誠信敬業、和諧奮進的城市形象，弘揚社會主義核心價值觀。

在管理體制上，《條例》明確了各級責任和義務，明確規定軌道交通企業加強乘客乘車服務，及時調整運力。因節假日、大型群眾活動等原因造成城市軌道交通運營客流量上升的，城市軌道交通經營單位應當及時增加運力，延長運營時間，疏導乘客；客流量激增，可能影響城市軌道交通運營安全時，城市軌道交通經營單位應當采取限制客流、封站等臨時措施，將有關情況及時向市交通運輸主管部門報告，并向社會公告，同時配合有關部門做好客流疏導和撤離工作。

有章可循，有規可依

為維護良好的乘車環境，《條例》明確了在車站、列車車廂和城市軌道交通設施內的禁止行為。規定乘客應當持有效乘車憑證或者有效乘車信息乘車，并接受城市軌道交通經營單位的票務查驗，乘客無票或者持無效票乘車的，城市軌道交通經營單位應按照線網最高票價補收票款；乘客應當自覺遵守城市軌道交通乘客守則，文明乘車。乘客攜帶進站的物品要符合有關規定，并且配合安全檢查；拒不配合的，城市軌道交通經營單位可以拒絕其進站乘車，發現違禁品、管制物品的，城市軌道交通經營單位將予以扣留并立即向公安機關報告；發現涉嫌違法犯罪人員，將立即向公安機關報告。另外，擅自操作有警示標志的按鈕、損壞隧道、軌道、路基、高架、車站、通風亭、變電站、管線、護欄護網等設施將被追責。《條例》中也明確提出了禁止影響城市軌道交通運營安全的行為，如攔截列車、阻斷列車運行；擅自操作有警示標志的按鈕、開關裝置，非緊急狀態下動用應急或者安全裝置；妨礙或者破壞車門、屏蔽門、安全門功能；在車站、列車、通風亭等城市軌道交通設施內吸煙、用火；強行上下車；在運行的自動扶梯上逆行、推擠、嬉戲打鬧等行為。《條例》明確，針對違反本上述規定的，城市軌道交通經營單位有權予以制止，并由交通運輸主管部門責令改正，可以對個人處以五千元以下罰款，對單位處以三萬元以下罰款；違反治安管理規定的，由公安機關依法處理。

哈爾濱地鐵3號線區域站長 房曉婷

《哈爾濱市城市軌道交通管理條例》的施行，全面規范了軌道交通規劃與建設、運營與服務、安全保護區管理、應急管理等事項，為哈爾濱市城市軌道交通可持續發展指明了方向。